郭晉升委員：
您在市政協(xié)八屆二次會(huì)議提出的《關(guān)于清遠(yuǎn)市設(shè)立防疫口罩回收方案的建議》（提案號(hào)：20230074）收悉，經(jīng)綜合市衛(wèi)生健康局、市城市管理和執(zhí)法局意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、廢棄口罩回收處理原則
《預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎口罩使用指南》第三大點(diǎn)“使用后口罩處理原則”明確：（一）健康人群佩戴過(guò)的口罩，沒(méi)有新型冠狀病毒感染的風(fēng)險(xiǎn)，一般在口罩變形、弄濕或弄臟導(dǎo)致防護(hù)性能降低時(shí)更換。健康人群使用后的口罩，按照生活垃圾分類(lèi)的要求處理即可。（二）疑似病例或確診患者佩戴的口罩，不可隨意丟棄，應(yīng)視作醫(yī)療廢棄物，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物有關(guān)流程處理，不得進(jìn)入流通市場(chǎng)。
即：如果是醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門(mén)診、疑似病例觀察場(chǎng)所等，屬于醫(yī)療垃圾，投入專(zhuān)用垃圾桶。如果是健康人群使用過(guò)的，按照生活垃圾分類(lèi)處理，投入其他垃圾處置。
再生資源是指在社會(huì)生產(chǎn)和生活消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價(jià)值，經(jīng)過(guò)回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價(jià)值的各種廢棄物。再生資源包括廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備及其零部件、廢造紙?jiān)?、廢玻璃等。
因此，防疫后的口罩并不符合再生資源范疇。
二、市廢棄口罩回收處理有關(guān)措施及情況
（一）加強(qiáng)防疫口罩的有效處理。疫情發(fā)生后，清遠(yuǎn)市城市管理和執(zhí)法局制定印發(fā)了《清遠(yuǎn)市環(huán)衛(wèi)作業(yè)疫情防控工作指引》，指導(dǎo)各地做好環(huán)衛(wèi)人員防護(hù)、防疫作業(yè)、垃圾清運(yùn)、消毒消殺、物資儲(chǔ)備等工作。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間生活垃圾收運(yùn)處置工作的通知》，對(duì)疫情期間生活垃圾收運(yùn)處置各環(huán)節(jié)工作提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)和工作要求。疫情期間，全市共設(shè)置廢棄口罩專(zhuān)用收集桶4958個(gè)。
（二）做好消殺指導(dǎo)工作。新冠病毒感染疫情流行期間，指導(dǎo)做好防疫口罩專(zhuān)用容器、廚余垃圾收集容器、其他垃圾收集容器、垃圾集中投放點(diǎn)、公共場(chǎng)所以及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等消殺工作，定期對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、垃圾容器等進(jìn)行規(guī)范消毒，降低特殊有害垃圾的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。
（三）做好宣傳引導(dǎo)工作。積極做好宣傳引導(dǎo)工作，充分利用短信、宣傳欄、三微一端等多種形式廣泛宣傳防疫口罩分類(lèi)投放要求，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)規(guī)范個(gè)人行為，提高環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)到指定位置投放棄置防疫口罩，減少防疫口罩廢物對(duì)環(huán)境的破壞。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使防疫口罩規(guī)范處置措施家喻戶(hù)曉、人人皆知。
三、探討廢棄口罩的處置及回收利用
（一）廢棄口罩的處置方式。面對(duì)激增的口罩，為防止廢棄口罩造成二次污染等問(wèn)題，國(guó)內(nèi)多地均明確了廢棄口罩垃圾分類(lèi)處置方式，主要包括如下：
1、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)廢棄口罩管理做好新型冠狀病毒感染的肺炎防范有關(guān)工作的緊急通知》，要求分區(qū)域分類(lèi)規(guī)范廢棄口罩投放。對(duì)于普通人日常使用的口罩，按照生活垃圾分類(lèi)的要求，可以直接丟入“其他垃圾”桶，嚴(yán)禁回收及分揀。
2、上海結(jié)合不同類(lèi)型場(chǎng)所廢棄口罩可能沾染病菌的實(shí)際情況，明確上海市廢棄口罩的處理途徑。其中居家隔離觀察人員使用過(guò)的口罩，由專(zhuān)人上門(mén)收集，直送生活垃圾焚燒廠處理；市民在日常生活中使用過(guò)的口罩，作為干垃圾納入處置系統(tǒng)。
3、南京市規(guī)定在居家隔離的疑似患者和密切接觸者住所的垃圾收集點(diǎn)增設(shè)帶蓋的“其他垃圾”桶，設(shè)置專(zhuān)門(mén)標(biāo)識(shí)標(biāo)明“廢棄口罩專(zhuān)用”，內(nèi)設(shè)塑料袋內(nèi)襯，避免廢棄口罩與容器直接接觸。其他市民使用過(guò)的口罩，應(yīng)當(dāng)消毒、封口后投放至垃圾收集點(diǎn)的帶蓋“其他垃圾”桶。
4、四川省在各居民小區(qū)和商場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的醒目位置，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)收集桶。市民應(yīng)將廢棄口罩等特殊有害垃圾定點(diǎn)投放至專(zhuān)門(mén)的收集桶。
（二）廢棄口罩的循環(huán)利用。根據(jù)上述多地的口罩處置方式可知，現(xiàn)階段包括我市在內(nèi)的多數(shù)地區(qū)廢棄口罩回收主要是根據(jù)使用場(chǎng)所及人員的不同區(qū)分為“醫(yī)療垃圾”或“其它垃圾”，開(kāi)展專(zhuān)門(mén)回收并進(jìn)行無(wú)害化處理為主，并未開(kāi)展循環(huán)利用。
綜上所述，目前我市已按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展廢棄口罩回收，但在循環(huán)利用方面，受政策法規(guī)、回收技術(shù)規(guī)范、投資經(jīng)營(yíng)等影響，結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)況，廢棄口罩循環(huán)利用仍處于探索階段，故我市現(xiàn)時(shí)開(kāi)展廢棄口罩循環(huán)利用的時(shí)機(jī)尚未成熟。以上答復(fù)如有不當(dāng)之處，請(qǐng)批評(píng)指正，并懇請(qǐng)您一如既往關(guān)心、支持我們的工作。
專(zhuān)此函達(dá)。
清遠(yuǎn)市商務(wù)局
2023年7月5日
（聯(lián)系人：陳燕華；聯(lián)系電話(huà)：3365411）
