關(guān)于《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》的解讀（圖解）
關(guān)于《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》的解讀
《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》已由廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2020年3月31日修訂通過(guò)，自2020年5月1日起施行。
條例明確禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)動(dòng)物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物，食用者最高可處罰野生動(dòng)物及其制品價(jià)值的20倍罰款。
一、保護(hù)范圍
本條例規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，是指國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三有保護(hù)野生動(dòng)物）。前款規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物以外的其他陸生野生動(dòng)物，按照本條例規(guī)定管理。
珍貴、瀕危的水生野生動(dòng)物以外的其他水生野生動(dòng)物的保護(hù)，按照《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，屬于家畜家禽，按照《中華人民共和國(guó)畜牧法》的規(guī)定執(zhí)行。
野生動(dòng)物保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍保護(hù)、限制利用、嚴(yán)格監(jiān)管，全面禁止非法野生動(dòng)物交易，全面禁止食用陸生野生動(dòng)物，全面禁止以食用為目的獵捕、交易、運(yùn)輸在野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生野生動(dòng)物。
縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)管理工作負(fù)總責(zé)。每年11月為廣東省保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月。每年3月20日至26日為廣東省愛(ài)鳥(niǎo)周。任何組織和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)或者控告違反本條例的行為。
二、野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)
野生動(dòng)物實(shí)行分類(lèi)分級(jí)保護(hù)。國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物、三有保護(hù)野生動(dòng)物名錄按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，由省人民政府組織科學(xué)評(píng)估后制定、調(diào)整并公布。
國(guó)家野生動(dòng)物重要棲息地、自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、植物園、城市公園以及其他野生動(dòng)物重要棲息地或者生態(tài)廊道，列為禁獵區(qū)。
合法捕獲、人工繁育的野生動(dòng)物及其制品推行專(zhuān)用標(biāo)識(shí)管理。專(zhuān)用標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)記載野生動(dòng)物及其制品種類(lèi)名稱(chēng)、來(lái)源、用途等信息，保證可追溯。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，預(yù)防、控制野生動(dòng)物可能造成的危害，保障人畜安全和農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)；因保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物，造成人員傷亡、補(bǔ)償。推動(dòng)將野生動(dòng)物致害補(bǔ)償納入政策性保險(xiǎn)。
任何組織和個(gè)人不得隨意放生野生動(dòng)物，避免造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害或者生態(tài)系統(tǒng)危害。
三、人工繁育管理
人工繁育非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)持有證明野生動(dòng)物種源的獵捕、進(jìn)出口、人工繁育或者專(zhuān)用標(biāo)識(shí)等合法來(lái)源證明。
對(duì)人工繁育技術(shù)成熟穩(wěn)定的非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，經(jīng)省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)組織評(píng)估、廣泛征求意見(jiàn)后，納入人工繁育非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄，實(shí)行與野外種群不同的管理措施。人工繁育非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄由省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)制定、調(diào)整，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。
野外環(huán)境自然生長(zhǎng)繁殖的陸生脊椎野生動(dòng)物，或者其他存在危害公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全、公共秩序風(fēng)險(xiǎn)的，不得作為寵物飼養(yǎng)。
四、禁止非法獵捕
禁止獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，三有保護(hù)野生動(dòng)物，以及法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定禁止交易的其他野生動(dòng)物。
禁止使用毒藥、爆炸物、電擊、電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、氣槍、地槍、排銃、粘網(wǎng)、地弓、吊杠、鋼絲套等工具獵捕野生動(dòng)物。
任何單位和個(gè)人不得擅自制造、出售前款規(guī)定的獵捕工具。
五、禁止非法交易
禁止出售、購(gòu)買(mǎi)、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，三有保護(hù)野生動(dòng)物，以及法律法規(guī)和國(guó)家、省規(guī)定禁止交易的其他野生動(dòng)物。禁止出售、購(gòu)買(mǎi)、利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物制品。
禁止商品交易市場(chǎng)、電子商務(wù)平臺(tái)等交易場(chǎng)所以及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、快遞等經(jīng)營(yíng)者，為違法出售、購(gòu)買(mǎi)、利用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播非法野生動(dòng)物交易信息；發(fā)現(xiàn)非法交易信息的，應(yīng)當(dāng)停止傳輸，保存記錄，報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
因科研、藥用、展示等特殊情況，需要對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行非食用性利用的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行嚴(yán)格審批和檢疫檢驗(yàn)。
六、禁止非法食用
禁止食用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物，以及有關(guān)法律禁止食用的其他野生動(dòng)物。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)使用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品制作的食品。
禁止以家畜家禽名義食用野生動(dòng)物。列入畜禽遺傳資源目錄的動(dòng)物，按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施畜禽標(biāo)識(shí)而沒(méi)有加施的，不得屠宰、加工、出售。
酒樓、飯店、餐廳、農(nóng)莊、會(huì)所、食堂等餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信自律，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)禁止食用的野生動(dòng)物及其制品不得購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、加工、出售或者提供來(lái)料加工服務(wù)，不得用其名稱(chēng)、別稱(chēng)、圖案制作招牌或者菜譜。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得為使用禁止食用的生動(dòng)物及其制品制作的食品提供推介、點(diǎn)餐、配送或者其他服務(wù)。
七、執(zhí)法監(jiān)管
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨區(qū)域、跨部門(mén)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)作，健全野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法管理體制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確執(zhí)法責(zé)任主體，落實(shí)執(zhí)法管理責(zé)任，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展防范、打擊走私和非法貿(mào)易行動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究，嚴(yán)格查處違法行為。
省野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地保護(hù)管理工作不力、問(wèn)題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)，可以約談所在地地級(jí)以上市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施限期整改。約談?wù)那闆r應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
八、法律責(zé)任
違反本條例第十四條第三款規(guī)定，人工繁育非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物未持有種源合法來(lái)源的，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)沒(méi)收野生動(dòng)物及其制品，可以并處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。
違反本條例第十九條、第二十條、第二十二條規(guī)定，獵捕、殺害野生動(dòng)物的，由縣級(jí)以上野生動(dòng)物保護(hù)主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工沒(méi)收獵獲物、獵捕工具和違法所得，吊銷(xiāo)獵捕許可，并按照以下規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 ：（一） 屬于國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，并處獵獲物價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；（二）屬于非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的，并處獵獲物價(jià)值二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；（三）以食用為目的獵捕、殺害其他陸生野生動(dòng)物的，并處獵獲物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有獵獲物的，并處二千元以.上一萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十四條第一款、第三十二條規(guī)定，提供交易服務(wù)的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的。處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，明知行為人以食用或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品為目的的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【違法食用責(zé)任】違反本條例第二十九條第一款、第三十條規(guī)定，食用野生動(dòng)物的，由縣級(jí)以上林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令停止違法行為，按以下規(guī)定對(duì)食用者進(jìn)行處罰；對(duì)組織食用的，從重處罰：
?。ㄒ唬儆趪?guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品的，處野生動(dòng)物及其制品價(jià)值二倍以上二十倍以下的罰款；
?。ǘ儆诜菄?guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其他陸生野生動(dòng)物的，處野生動(dòng)物價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
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《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》（廣東省人民政府網(wǎng)站）
