廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
公????告
（第37號(hào)）
《廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2015年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。
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?廣東省華僑權(quán)益保護(hù)條例
(2015年7月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過)????????????
第一章??總??則
第一條?為了保護(hù)華僑的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條?本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)華僑合法權(quán)益保護(hù)活動(dòng)。
本條例所稱華僑，是指定居在國(guó)外的中國(guó)公民。
第三條?華僑權(quán)益保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循平等保護(hù)的原則。
第四條?各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)華僑權(quán)益保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定本行政區(qū)域的華僑權(quán)益保護(hù)政策措施并依法公開，督促有關(guān)部門執(zhí)行法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省的有關(guān)政策，為華僑提供法律、法規(guī)和政策咨詢。
縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督華僑權(quán)益保護(hù)工作，并加強(qiáng)對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳；其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，做好華僑權(quán)益保護(hù)工作。
第五條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要，對(duì)華僑權(quán)益保護(hù)工作給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。
??第二章 華僑權(quán)益
第六條?華僑享有法律、法規(guī)規(guī)定的公民權(quán)利，并履行法律、法規(guī)規(guī)定的公民義務(wù)，任何組織和個(gè)人不得歧視。
第七條?華僑的身份需要界定和確認(rèn)的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
華僑可以依法憑本人的中華人民共和國(guó)護(hù)照辦理金融、教育、醫(yī)療、交通、電信、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)登記、住宿登記等事務(wù)，其護(hù)照具有與居民身份證同等的身份證明效力。
第八條?華僑申請(qǐng)回本省定居，由擬定居地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門受理。
擬定居地為原戶籍注銷地，符合以下條件的，負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)華僑回國(guó)定居證，公安部門依法辦理落戶手續(xù)：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)之日起前兩年內(nèi)，在國(guó)內(nèi)連續(xù)居住滿三個(gè)月，或者連續(xù)六個(gè)月內(nèi)累計(jì)居住滿九十天；
（二）有穩(wěn)定的住所；
（三）有穩(wěn)定的生活保障。
擬定居地為非原戶籍注銷地的，應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定的條件，同時(shí)符合本省有關(guān)規(guī)定所規(guī)定的其他條件。
第九條?在本省的華僑，可以依法申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體并開展活動(dòng)，社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益和合法活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第十條?華僑在本省從事專業(yè)工作的，可以參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審和專業(yè)技術(shù)人員資格考試，其在境外的專業(yè)工作年限和成果，可以作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審的參考依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)為華僑就業(yè)提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹以及就業(yè)援助服務(wù)。
第十一條?華僑與用人單位依法建立勞動(dòng)關(guān)系和簽訂勞動(dòng)合同的，用人單位和華僑應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。參加社會(huì)保險(xiǎn)的華僑依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
華僑出國(guó)定居前已經(jīng)參加國(guó)內(nèi)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保留；華僑在本省再就業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，其出國(guó)前后的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定接續(xù)，繳費(fèi)年限及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。
華僑達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老金法定條件的，按照國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。華僑領(lǐng)取基本養(yǎng)老金后出國(guó)定居的，可以繼續(xù)領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
第十二條?在本省離休、退休后出國(guó)定居的華僑回本省臨時(shí)就醫(yī)的，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受離休、退休醫(yī)療待遇。
第十三條?華僑與本省居民結(jié)婚以及夫妻雙方均為華僑在本省生育的，或者因所生育子女均在境外定居申請(qǐng)?jiān)诒臼≡偕模凑諊?guó)家和本省人口與計(jì)劃生育的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條?華僑子女在其監(jiān)護(hù)人戶籍所在地或者其父母在本省工作所在地就讀實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校的，享受當(dāng)?shù)貞艏用襁m齡子女入學(xué)同等待遇，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理入學(xué)手續(xù)。華僑子女有本省戶籍的，其參加高考，教育、招生等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
華僑學(xué)生可以在其父母出國(guó)前或者其祖父母、外祖父母戶籍所在地參加高中階段的考試招生，與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生享受同等待遇。
本條例所稱華僑子女是指定居國(guó)外的中國(guó)公民的適齡子女；華僑學(xué)生是指回國(guó)學(xué)習(xí)未在國(guó)內(nèi)定居的華僑。
第十五條?華僑購(gòu)買房屋，按照法律、法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定執(zhí)行。華僑私有房屋符合法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定的，房產(chǎn)登記發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記發(fā)證。
歷史遺留的華僑房屋問題，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
華僑對(duì)私有房屋享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得非法侵犯。
第十六條?租用華僑私有房屋的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法訂立租賃合同；租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還華僑出租人。承租人違反租賃合同或者國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十七條?華僑在農(nóng)村的房屋被拆除或者坍塌，由華僑本人申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕駮?huì)議或者村民代表大會(huì)過半數(shù)同意，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，原宅基地未安排他人使用的，可以恢復(fù)使用原宅基地；原宅基地已安排他人使用，且村內(nèi)有空閑宅基地的，可以按照不超過本省規(guī)定的宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)，將村內(nèi)空閑宅基地調(diào)整安排給華僑使用?！?/span>
華僑按照前款規(guī)定使用的宅基地、在農(nóng)村建設(shè)住宅占用的宅基地，以及通過繼承房產(chǎn)使用的宅基地，符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，可以依法向有關(guān)部門申請(qǐng)辦理相關(guān)登記手續(xù)。
第十八條?華僑出國(guó)定居可以保留持有的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份，享有相應(yīng)權(quán)利并依法履行相應(yīng)義務(wù)。
華僑出國(guó)定居前提出交回承包的山地、耕地、果園、魚塘的，在按照承包合同付清所約定的費(fèi)用后可以依法解除承包合同，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為其辦理交回承包手續(xù)。
華僑出國(guó)定居后，原以家庭為單位承包的山地、耕地、果園、魚塘等承包合同未到期的，可以根據(jù)承包合同的約定，經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，通過轉(zhuǎn)包、出租等方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。任何組織和個(gè)人不得非法截留、扣繳或者以其他方式侵占華僑的土地流轉(zhuǎn)收益。
第十九條?因公共利益需要應(yīng)當(dāng)遷移華僑祖墓的，華僑依法獲得合理補(bǔ)償；符合另行安置條件的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條?僑匯的所有權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得截留、侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收。
華僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會(huì)團(tuán)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。?
華僑對(duì)依法繼承或者接受的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)及贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵犯。
第二十一條?鼓勵(lì)和支持華僑投資興辦產(chǎn)業(yè)。華僑投資者可以用可自由兌換貨幣、機(jī)器設(shè)備或者其他實(shí)物以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作為投資。華僑投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)，可以按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，享受優(yōu)惠待遇。
第二十二條?任何組織和個(gè)人不得干預(yù)和侵犯華僑投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)。未經(jīng)法定程序，不得擅自查封、扣押華僑投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)或者責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。
第二十三條?華僑依法取得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的土地，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予確權(quán)并發(fā)放土地使用權(quán)證。
第二十四條?華僑投資企業(yè)可以依法參加政府采購(gòu)，具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定條件的，任何組織和個(gè)人不得以不合理的條件對(duì)其實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。
第二十五條?華僑投資企業(yè)依法投資、經(jīng)營(yíng)獲得的利潤(rùn)、股息、紅利、租金、清算后的個(gè)人資金及其他合法收益，可以依法匯往境外。華僑投資者的財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資收益及其他合法收益可以依法轉(zhuǎn)讓或者繼承。
第二十六條?華僑在城鎮(zhèn)國(guó)有土地上的私有房屋、華僑投資企業(yè)和華僑投資開發(fā)用地因公共利益需要被征收的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
征收華僑在農(nóng)村的私有房屋，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府規(guī)定的農(nóng)村集體村民同等待遇進(jìn)行補(bǔ)償和安置。
征收華僑房屋應(yīng)當(dāng)依法公告，并書面通知居住在國(guó)外的華僑，與華僑共同協(xié)商簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或者未經(jīng)法定程序的，不得非法侵占、拆除。
第二十七條?華僑投資企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行繳費(fèi)，任何單位不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)。
任何組織和個(gè)人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制華僑投資企業(yè)參加各類培訓(xùn)、評(píng)比、鑒定、考核、贊助、捐贈(zèng)等活動(dòng)。
第二十八條?鼓勵(lì)和支持華僑個(gè)人、華僑投資企業(yè)和華僑社會(huì)團(tuán)體依法捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)，其公益性捐贈(zèng)支出按照有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定予以稅前扣除。
華僑境外捐贈(zèng)物資用于公益事業(yè)的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。
第二十九條?華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無償?shù)?，禁止?qiáng)行攤派或者變相攤派。華僑捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途和捐贈(zèng)方式。
華僑捐贈(zèng)人有權(quán)要求受贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，查詢了解捐贈(zèng)資金、物資、項(xiàng)目的使用和管理情況；有權(quán)對(duì)捐贈(zèng)公益項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、使用提出意見。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知捐贈(zèng)人有關(guān)使用和管理情況，尊重和采納其合理意見。
由華僑單獨(dú)捐資或者主要由華僑捐資興建的公益事業(yè)工程項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以使用捐贈(zèng)人姓名或者其他名字對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行命名或者立碑紀(jì)念。
本條例所稱華僑捐贈(zèng)人是指華僑個(gè)人、華僑投資企業(yè)和華僑社會(huì)團(tuán)體。
第三十條?任何組織和個(gè)人不得挪用、侵占、貪污華僑捐贈(zèng)人捐贈(zèng)款物，或者損毀華僑捐贈(zèng)人捐贈(zèng)項(xiàng)目。
華僑捐贈(zèng)人捐贈(zèng)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得擅自進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者設(shè)定擔(dān)保，不得擅自改變捐贈(zèng)項(xiàng)目的非營(yíng)利性質(zhì)和公益事業(yè)用途；確需進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、設(shè)定擔(dān)?；蛘吒淖?cè)猛镜?，?yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。
第三十一條?華僑認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門和有關(guān)部門提出意見、建議或者投訴。負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理。??
華僑合法權(quán)益受到侵害的，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院提起訴訟。
對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的華僑，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助或者司法救助。
第三章??法律責(zé)任
第三十二條?國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一，致使華僑合法權(quán)益受到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法公開或者未按照規(guī)定執(zhí)行華僑權(quán)益保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策的；
?。ǘ┓欠ㄇ终肌⒉鸪A僑私有房屋，或者未按照規(guī)定對(duì)征收的華僑私有房屋進(jìn)行補(bǔ)償和安置，以及對(duì)征收的華僑投資企業(yè)、華僑投資開發(fā)用地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模?/span>
?。ㄈ┥米圆榉?、扣押華僑投資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)或者責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)的；
（四）擅自增設(shè)華僑投資企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者重復(fù)收費(fèi)的；
?。ㄎ澹┙亓?、挪用、私分華僑捐贈(zèng)款物的；
其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第三十三條?其他組織和個(gè)人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┩０l(fā)、扣發(fā)、侵占或者挪用華僑基本養(yǎng)老金的；
?。ǘ┓欠ㄇ终?、損毀華僑私有房屋的；
（三）截留、侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸或者非法凍結(jié)、沒收僑匯的；
?。ㄋ模┣址溉A僑、華僑投資企業(yè)和華僑社會(huì)團(tuán)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；
?。ㄎ澹┙亓?、扣繳或者以其他方式侵占華僑的土地流轉(zhuǎn)收益的；
?。┡灿谩⑶终?、貪污華僑捐贈(zèng)人捐贈(zèng)款物，或者損毀華僑捐贈(zèng)人捐贈(zèng)項(xiàng)目的；
?。ㄆ撸┢渌址溉A僑合法權(quán)益的。
第四章 附?則
第三十四條?除法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利外，外籍華人在本省的有關(guān)權(quán)益保護(hù)，可以參照本條例執(zhí)行。
第三十五條?本條例自2015年10月1日起施行。
