清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)〈廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量
發(fā)展的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》的通知
清府辦函〔2024〕24號(hào)
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)〈廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市工業(yè)和信息化局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2024年4月8日
清遠(yuǎn)市貫徹落實(shí)《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，落實(shí)《廣東省推動(dòng)專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞制造業(yè)當(dāng)家、“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)等工作部署，貫徹落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)支持專精特新企業(yè)提升創(chuàng)新能力、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，強(qiáng)化要素保障，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)專精特新企業(yè)群體，助力我市專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出清遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。
（二）工作目標(biāo)
到2027年，累計(jì)培育12家以上專精特新“小巨人”企業(yè)和270家左右專精特新中小企業(yè)，累計(jì)推動(dòng)5家專精特新企業(yè)掛牌上市；推動(dòng)專精特新企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新，不斷提高專精特新企業(yè)的省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)比例，市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)100%；數(shù)字化水平顯著提升，質(zhì)量品牌持續(xù)提升；加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育力度，不斷完善我市中小企業(yè)服務(wù)體系。
二、主要任務(wù)
（一）強(qiáng)化梯度培育，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理
積極推動(dòng)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模規(guī)范發(fā)展，建立“小升規(guī)”重點(diǎn)企業(yè)培育庫(kù)，并加強(qiáng)培育庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理。加大創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，健全逐級(jí)后備、逐級(jí)遞進(jìn)的梯度培育機(jī)制，實(shí)施“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。〔市工業(yè)和信息化局，清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)。以下均需要高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府、廣清產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)，不再列出〕
（二）夯實(shí)科技支撐，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新
支持專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取立項(xiàng)支持。鼓勵(lì)支持專精特新企業(yè)參與首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料目錄評(píng)選，落實(shí)省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備研制與推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極組織專精特新企業(yè)參加“創(chuàng)客廣東”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，落地清遠(yuǎn)的50強(qiáng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目按政策規(guī)定予以支持。（市工業(yè)和信息化局、科學(xué)技術(shù)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
支持專精特新企業(yè)組建省、市兩級(jí)工程技術(shù)研究中心；組織實(shí)施《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》。加大對(duì)專精特新企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資金項(xiàng)目方面的支持力度。落實(shí)上級(jí)政策，及時(shí)下達(dá)資金，支持企業(yè)申報(bào)認(rèn)定制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。支持職業(yè)學(xué)校面向?qū)＞匦缕髽I(yè)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向產(chǎn)教融合、鄉(xiāng)村振興等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)高端智庫(kù)。打造符合專精特新企業(yè)崗位工作實(shí)際并充分納入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的核心課程，開發(fā)對(duì)接主流生產(chǎn)技術(shù)的活頁(yè)式教材、融媒體教材和數(shù)字教材。啟動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院品牌建設(shè)計(jì)劃，支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建“教科產(chǎn)城”深度融合的特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)產(chǎn)教深度融合的校企合作典型生產(chǎn)實(shí)踐項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵辦學(xué)能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科教融合等全要素整合。（市教育局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（三）推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力
聚焦細(xì)分行業(yè)專精特新企業(yè)整體升級(jí)，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)規(guī)模以上專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，運(yùn)用新一代信息技術(shù)對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改造。通過(guò)“政府搭臺(tái)、服務(wù)商讓利、中小企業(yè)受惠”的方式，搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型供需對(duì)接公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布一批“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本，提升專精特新企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策措施，挖掘?qū)＞匦缕髽I(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)和案例。支持行業(yè)第三方工業(yè)服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)申報(bào)專精特新“小巨人”企業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局負(fù)責(zé)）
（四）實(shí)施綠色制造，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
支持專精特新企業(yè)申報(bào)國(guó)家綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、電鍍等行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)VOCs省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)行動(dòng)，為專精特新企業(yè)提供節(jié)能診斷及改造服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，抓好品牌培育
針對(duì)專精特新企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶活動(dòng)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)不合格產(chǎn)品清零，提高產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。大力宣傳中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)和表彰政策，支持專精特新企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。鼓勵(lì)和推動(dòng)企事業(yè)單位參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)專精特新企業(yè)積極參加全國(guó)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)。引導(dǎo)品牌培育和運(yùn)營(yíng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加大對(duì)專精特新企業(yè)服務(wù)力度，推動(dòng)專精特新企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，提高品牌國(guó)際化運(yùn)營(yíng)能力。（市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)展改革局負(fù)責(zé)）
（六）優(yōu)化融資服務(wù)，暢通資金融通渠道
加強(qiáng)政銀合作，繼續(xù)深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，強(qiáng)化信息共享和政策協(xié)同，優(yōu)化專精特新企業(yè)融資服務(wù)。積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接專精特新企業(yè)，推出定制服務(wù)和專屬產(chǎn)品，加快審批流程及投放效率，推廣隨借隨還貸款模式，減費(fèi)讓利，降低企業(yè)融資成本，加大對(duì)中長(zhǎng)期貸款的投放，有效滿足專精特新企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。積極聯(lián)合有關(guān)部門開展融資對(duì)接會(huì)、政策宣講會(huì)，通過(guò)政銀合作，將金融活水引入專精特新企業(yè)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合專精特新企業(yè)不同成長(zhǎng)階段和行業(yè)特點(diǎn)的專屬產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)專精特新企業(yè)的金融支持力度。常態(tài)化開展“金融賦能+”政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，大力推廣運(yùn)用省“中小融”等融資平臺(tái)，充分發(fā)揮融資配套政策的增信分險(xiǎn)作用，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)落實(shí)降費(fèi)讓利政策，積極緩解專精特新企業(yè)融資難、融資貴問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，加大信用貸款、中長(zhǎng)期貸款投放力度，提升“首貸戶”占比；積極推廣中小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)。鼓勵(lì)將專精特新企業(yè)納入信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)支持范圍。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局，中國(guó)人民銀行清遠(yuǎn)市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局清遠(yuǎn)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)）
加強(qiáng)與滬深北證券交易所、廣東股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)合作，發(fā)揮“深交所清遠(yuǎn)服務(wù)基地”作用，為專精特新企業(yè)提供上市咨詢服務(wù)。開展“金融賦能+”活動(dòng)，宣傳北交所上市最新政策，積極推動(dòng)符合條件的專精特新企業(yè)掛牌上市。落實(shí)上市企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)政策資金安排。加大與相關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，支持專精特新企業(yè)上市融資。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、金融工作局負(fù)責(zé)）
（七）落實(shí)財(cái)政政策，加大扶持力度
積極爭(zhēng)取更多中央及省財(cái)政資金在重點(diǎn)“小巨人”、融資擔(dān)保等方面支持我市專精特新企業(yè)。落實(shí)省對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、專精特新中小企業(yè)貸款貼息獎(jiǎng)補(bǔ)政策。落實(shí)市“扶優(yōu)計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)專精特新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策。依托省科技金融中心清遠(yuǎn)分中心為我市專精特新企業(yè)提供科技金融服務(wù)。加大對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)在申報(bào)省級(jí)、市級(jí)企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目方面的支持力度。按照相關(guān)人才政策對(duì)符合條件的人才或項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金。強(qiáng)化惠企政策宣傳，積極協(xié)助專精特新企業(yè)申報(bào)各級(jí)外貿(mào)扶持資金，加快審批及撥付效率，讓企業(yè)盡早享受政策紅利。繼續(xù)完善我市招商引資政策體系，探索將專精特新企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、增加投資、新建項(xiàng)目納入到我市招商引資政策獎(jiǎng)勵(lì)范圍。（市科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
（八）強(qiáng)化人才支撐，增強(qiáng)發(fā)展活力
通過(guò)收集與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相匹配的人才需求信息，在省內(nèi)外舉辦形式多樣、特色鮮明的人才對(duì)接活動(dòng)，組織企業(yè)參加校園招聘活動(dòng)，幫助企業(yè)精準(zhǔn)引才。同時(shí)，在省職教城院校舉辦專業(yè)化、精準(zhǔn)化、小型化、定制式線下招聘會(huì)，滿足用人單位對(duì)優(yōu)秀人才的需求。落實(shí)清遠(yuǎn)市關(guān)于高精尖缺人才隨遷子女就讀相關(guān)政策，不斷完善高層次人才子女就學(xué)措施。（市教育局、工業(yè)和信息化局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
做好現(xiàn)代學(xué)徒制招生相關(guān)專業(yè)學(xué)生“四免兩補(bǔ)一獎(jiǎng)勵(lì)”補(bǔ)貼資金保障工作，引導(dǎo)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園企業(yè)深度參與職業(yè)（技工）教育協(xié)同育人，為轉(zhuǎn)移園輸送年輕產(chǎn)業(yè)工人，切實(shí)解決園區(qū)用工保障問題。按照省職稱評(píng)審工作部署，組織實(shí)施好每年度職稱評(píng)審工作，支持符合條件的專精特新“小巨人”企業(yè)開展自主評(píng)審；推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定擴(kuò)面提質(zhì)，支持符合條件的企業(yè)自主開展技能人才評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)建立健全評(píng)價(jià)與培訓(xùn)、使用、待遇相結(jié)合的技能人才管理制度；深化校企合作，鼓勵(lì)校企聯(lián)合開展訂單式、項(xiàng)目制技能人才培訓(xùn)，備案開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。推動(dòng)廣東省產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，支持有意向的企業(yè)和本科高校、職業(yè)院校申報(bào)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體和開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心。落實(shí)《清遠(yuǎn)市推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，探索科產(chǎn)教融合新路徑，推動(dòng)清遠(yuǎn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。加大對(duì)專精特新企業(yè)高層管理人員的培訓(xùn)力度支持。（市發(fā)展改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)）
（九）解決土地需求，保障發(fā)展空間
根據(jù)縣（市、區(qū)）政府、工業(yè)和信息化部門等相關(guān)部門提出因生產(chǎn)需要涉及調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的，將充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)類型用地需求及地塊開發(fā)承載能力科學(xué)論證研判，適時(shí)啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整工作，使產(chǎn)業(yè)用地匹配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)需求。深入推進(jìn)“拿地即開工”模式，推進(jìn)工業(yè)類項(xiàng)目審批服務(wù)模式改革。緊密聯(lián)系工信、住建、土儲(chǔ)、行政審批等相關(guān)職能部門，在規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、規(guī)劃許可、不動(dòng)產(chǎn)辦理等方面充分溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。由項(xiàng)目牽頭部門、自然資源、住建、消防、人防等相關(guān)部門通過(guò)“清遠(yuǎn)市多規(guī)合一”平臺(tái)，對(duì)擬建項(xiàng)目策劃生成可行性方案，自然資源、住建、消防、人防等在平臺(tái)會(huì)審，預(yù)審后的規(guī)劃方案納入土地出讓方案中，作為土地出讓公告的一部分對(duì)外發(fā)布。通過(guò)“帶設(shè)計(jì)方案出讓”，最大程度簡(jiǎn)化工程設(shè)計(jì)方案審查審批手續(xù)，節(jié)約企業(yè)時(shí)間成本和人工成本。符合條件的專精特新企業(yè)用地納入省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)用地指標(biāo)保障范圍。市級(jí)統(tǒng)籌用地指標(biāo)保障清遠(yuǎn)市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目資源要素“一張表、一盤棋”項(xiàng)目、市優(yōu)質(zhì)工業(yè)簽約項(xiàng)目和市委“十大行動(dòng)方案項(xiàng)目”等，專精特新企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目已納入上述范疇可申請(qǐng)使用市級(jí)統(tǒng)籌指標(biāo)。對(duì)已簽約且急于動(dòng)工建設(shè)的項(xiàng)目，各地應(yīng)積極通過(guò)增減掛鉤方式解決用地指標(biāo)需求。指導(dǎo)各地落實(shí)《清遠(yuǎn)市自然資源局 清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)用地要素供給支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（清自然資規(guī)字〔2021〕3號(hào)），對(duì)工業(yè)用地實(shí)行差異化供應(yīng)方式。鼓勵(lì)支持推行長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多種靈活供地方式，依法依規(guī)優(yōu)先保障專精特新企業(yè)用地需求。專精特新企業(yè)符合《清遠(yuǎn)市工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割及分割轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)登記操作指引（修訂版）》規(guī)定的，可以辦理分割轉(zhuǎn)讓工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)等手續(xù)。（市自然資源局負(fù)責(zé)）
在市、縣國(guó)土空間總體規(guī)劃中將各產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界進(jìn)行用地保障，優(yōu)先保障園區(qū)工業(yè)用地，鼓勵(lì)和引導(dǎo)新增工業(yè)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，試點(diǎn)更適宜專精特新企業(yè)發(fā)展需求的土地、廠房、保障性租賃住房等供給新模式。通過(guò)抽查與自查相結(jié)合的方式，組織市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治行動(dòng)。（市自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（十）助力市場(chǎng)開拓，提振發(fā)展信心
鼓勵(lì)政府部門及國(guó)有企事業(yè)單位依法依規(guī)采購(gòu)專精特新企業(yè)產(chǎn)品。加強(qiáng)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，支持大企業(yè)將專精新特新企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈體系，鼓勵(lì)大企業(yè)先試、首用專精特新企業(yè)產(chǎn)品。積極組織專精特新外貿(mào)企業(yè)參加廣交會(huì)，積極發(fā)動(dòng)專精特新企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”、中博會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)，幫助企業(yè)打通需求端通道，提振企業(yè)融入國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)信心。（市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、商務(wù)局負(fù)責(zé)）
鼓勵(lì)專精特新外貿(mào)企業(yè)針對(duì)當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，積極調(diào)整國(guó)際市場(chǎng)布局，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)、品牌、專利等的并購(gòu)，大力支持企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，及品牌境外宣傳推廣。加強(qiáng)對(duì)專精特新企業(yè)的信用培育，根據(jù)專精特新企業(yè)海外市場(chǎng)拓展需求指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)AEO高級(jí)認(rèn)證，幫助提升管理水平和海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)專精特新企業(yè)實(shí)際需求提供預(yù)約通關(guān)等便捷服務(wù)，引導(dǎo)使用匯總征稅、多元化擔(dān)保等征管便利措施。（市商務(wù)局，清遠(yuǎn)海關(guān)負(fù)責(zé)）
（十一）強(qiáng)化服務(wù)支持，助力企業(yè)發(fā)展
落實(shí)市委、市政府“要素圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”工作部署，保障專精特新“小巨人”企業(yè)用電用能需求。優(yōu)化與市檢察院、市法院等多部門協(xié)作配合機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院清遠(yuǎn)巡回審判法庭，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)力度和成效；組織發(fā)動(dòng)專精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)、專精特新中小企業(yè)分批開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)工作。加大稅收服務(wù)力度，成立專業(yè)納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展直聯(lián)對(duì)話，以專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)，全力推進(jìn)政策優(yōu)惠直達(dá)快享，為專精特新企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精細(xì)服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升對(duì)專精特新企業(yè)的服務(wù)能力和質(zhì)量，為專精特新企業(yè)提供財(cái)務(wù)管理、審計(jì)輔導(dǎo)、法律咨詢等服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革局，國(guó)家稅務(wù)總局清遠(yuǎn)市稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
加大中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地與專精特新企業(yè)的服務(wù)對(duì)接力度。組織開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)定工作，支持中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群對(duì)專精特新企業(yè)開展針對(duì)性、專業(yè)化服務(wù)。落實(shí)《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體訴求響應(yīng)服務(wù)工作方案》，全面建成省、市、縣區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)、各部門協(xié)同的訴求響應(yīng)機(jī)制，建立市場(chǎng)主體訴求從接訴辦理到考核反饋的全流程閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)體系；梳理不少于50類訴求分辦場(chǎng)景，提升自助和人工服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)訴求分辦提速20%、平均辦結(jié)滿意率達(dá)98%，把平臺(tái)打造成為各部門服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)的主渠道和聯(lián)系企業(yè)的主平臺(tái)。優(yōu)化升級(jí)12345平臺(tái)，在話務(wù)入口語(yǔ)音IVR增加企業(yè)服務(wù)標(biāo)識(shí)按鍵，在互聯(lián)網(wǎng)入口增設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)訴求。優(yōu)化“清企通”等企業(yè)服務(wù)平臺(tái)功能建設(shè)，開展涉企政策精準(zhǔn)推送。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好本實(shí)施方案的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際建立跨部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的專精特新企業(yè)工作機(jī)制和政策支撐體系。
（二）重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，幫助解決困難。將專精特新企業(yè)納入重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)幫扶，及時(shí)協(xié)調(diào)解決專精特新企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，總結(jié)推廣專精特新企業(yè)培育經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例，積極組織主流媒體加大對(duì)我市專精特新企業(yè)、企業(yè)家精神的宣傳報(bào)道力度，樹立專精特新企業(yè)良好形象，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)提升，營(yíng)造全社會(huì)支持專精特新企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
