按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)工作部署，我市積極開展在建工程項(xiàng)目建筑市場違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動，重拳出擊有效打擊建筑市場的各類違法違規(guī)行為。為進(jìn)一步鞏固我市建筑市場管理秩序，營造自律、誠信、健康、有序的建筑市場環(huán)境，充分發(fā)揮整治與教育兩手抓，運(yùn)用典型案例的警示教育作用，以案釋法、以案示警，實(shí)現(xiàn)曝光一批、震懾一片，營造整治聲勢。現(xiàn)將我市住建系統(tǒng)今年來查處的違法違規(guī)典型案例（3起）公布如下：
一、佛岡縣****工程有限公司以欺騙等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)案
（一）案件基本情況
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年2月4日接到群眾舉報線索，市民李某坤反映佛岡縣****工程有限公司虛構(gòu)勞務(wù)關(guān)系，從而騙取勞務(wù)資質(zhì)，要求依法撤銷該公司的勞務(wù)資質(zhì)許可。2024年3月14日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照相關(guān)法定程序?qū)Ψ饘h****工程有限公司涉嫌以欺騙等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書的情況進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，佛岡縣****工程有限公司未經(jīng)同意擅自使用李某坤的中級技術(shù)工證書申請辦理建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)，涉嫌存在以不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書。該公司行為違反了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十五條的規(guī)定。
（二）案件處罰結(jié)果
佛岡縣****工程有限公司虛構(gòu)勞務(wù)關(guān)系，借用他人證書騙取建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十九條第二款“以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷?！币约暗谌鶙l“企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業(yè)3年不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。”的規(guī)定。清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年4月26日撤銷了佛岡縣****工程有限公司的建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)證書，并對其以欺騙等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)資質(zhì)的違法行為作出行政處罰，對公司處以罰款人民幣叁萬元整（￥30000.00），并且在“三庫一平臺”限制該公司三年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。
二、清遠(yuǎn)市***房地產(chǎn)有限公司肢解發(fā)包工程案
（一）案件基本情況
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，****花園項(xiàng)目建設(shè)單位清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)有限公司將項(xiàng)目消防工程發(fā)包給非項(xiàng)目總承包單位，建設(shè)單位的行為涉嫌肢解發(fā)包工程。2024年6月25日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)有限公司涉嫌肢解發(fā)包工程的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)有限公司將***項(xiàng)目消防工程直接發(fā)包給廣東****建設(shè)有限公司，該公司行為違反了《中華人民共和國建筑法》第二十四條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七條第二款的規(guī)定。
（二）案件處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第六十五條第一款“發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的，或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處以罰款。”和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十五條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將建設(shè)工程肢解發(fā)包的，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之零點(diǎn)五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目，并可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。”的規(guī)定，結(jié)合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）（2020年版）》B301.55的規(guī)定。2024年8月6日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對清遠(yuǎn)市**房地產(chǎn)有限公司肢解發(fā)包工程的違法行為作出從輕裁量檔次的行政處罰，處以《***·清遠(yuǎn)***項(xiàng)目消防工程施工合同》合同價款百分之零點(diǎn)五的罰款，罰款人民幣叁萬陸仟玖佰壹拾伍元捌角捌分（￥36915.88），并責(zé)令項(xiàng)目限期改正。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。
三、深圳市**工程管理有限公司允許他人以本單位的名義承攬監(jiān)理工程案
（一）案件基本案情
清遠(yuǎn)市陽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到縣紀(jì)委移送關(guān)于陽山縣大崀鎮(zhèn)******項(xiàng)目工程涉嫌轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)行為的違法線索。2024年2月26日陽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對深圳市**工程管理有限公司允許他人以本單位名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，深圳市**工程管理有限公司允許麥某強(qiáng)個人以公司名義承攬監(jiān)理工程，該公司行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三十四條第二款“禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)?！钡囊?guī)定
（二）案件處罰結(jié)果
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條“工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對工程監(jiān)理單位處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書?！钡囊?guī)定，結(jié)合《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（工程建設(shè)與建筑業(yè)類）（2020年版）》B301.61的規(guī)定。陽山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對監(jiān)理單位深圳市**工程管理有限公司作出處罰款人民幣壹拾叁萬玖仟陸佰貳拾元整（￥139620元整）。同時，將行政處罰信息在“信用中國”予以公示。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年10月24日
