??? 人才資源是“第一資源”，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)科學(xué)發(fā)展的決定性因素。近年來(lái)，清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)局和農(nóng)學(xué)會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊抓住省委、省政府進(jìn)一步加快粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略契機(jī)，借助省“揚(yáng)帆計(jì)劃”的東風(fēng)，圍繞清遠(yuǎn)大力推進(jìn)的“農(nóng)綜改”，以平臺(tái)建設(shè)為支撐，以引育人才為重點(diǎn)，積極整合各方資源，開展技術(shù)服務(wù)與人才培育，初步構(gòu)建了以專家團(tuán)為引領(lǐng)、以專家服務(wù)站為抓手、以“土專家”為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)體系，形成了以“大專家”帶動(dòng)“土專家”的人才開發(fā)格局，探索出一條以農(nóng)學(xué)會(huì)為主要推動(dòng)力量，集聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、服務(wù)“三農(nóng)”的創(chuàng)新之路，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，得到省委組織部、市委、市政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
??? 一、主要做法
??? 培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在啟動(dòng)之初，面臨村級(jí)農(nóng)技人才匱乏、村級(jí)農(nóng)技服務(wù)與人才培育模式缺乏系統(tǒng)性和連貫性、整合資源難、發(fā)揮作用難、服務(wù)功能弱、經(jīng)費(fèi)不足、專職人員少等問(wèn)題。
為解決這些難題，第三屆農(nóng)學(xué)會(huì)自2013年6月?lián)Q屆以來(lái)，在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位的支持下，從引育機(jī)制、平臺(tái)載體、作用發(fā)揮、宣傳激勵(lì)等方面入手，突出精準(zhǔn)性、實(shí)效性、系統(tǒng)性，較好地實(shí)現(xiàn)了人才資源的整合、人才力量的聯(lián)合、人才作用的聚合。
?。ㄒ唬爸惨P”，集聚高端技術(shù)人才
一是組建農(nóng)業(yè)專家團(tuán)，打造粵東西北地區(qū)人才戰(zhàn)略高地。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才要先行。清遠(yuǎn)要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的跨越，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才是關(guān)鍵。而在農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才中，高端技術(shù)人才占有舉足輕重的地位，要發(fā)揮人才的作用，就要從高端技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行把握，搶占農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局的指導(dǎo)下，農(nóng)學(xué)會(huì)依托省重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目“揚(yáng)帆計(jì)劃”——清遠(yuǎn)市特色茶葉產(chǎn)業(yè)人才工程，將“引進(jìn)外地人才”和“凝聚本土人才”有機(jī)結(jié)合，通過(guò)多種傳播途徑進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，積極整合“政校行企”各方優(yōu)質(zhì)資源，對(duì)專家成員進(jìn)行甄選與引進(jìn)。
2015年1月20日，市委組織部、市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)學(xué)會(huì)和清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院一起組建了清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)專家團(tuán)。專家團(tuán)成員主要從市內(nèi)有一技之長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)能手中甄選，并通過(guò)柔性方式引進(jìn)市外專家。目前，專家團(tuán)成員約200人，涵蓋了茶葉、果樹、蔬菜、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)、食品科技等領(lǐng)域，有教授、研究員27人，高級(jí)農(nóng)藝師、高級(jí)畜牧師、水產(chǎn)高級(jí)工程師等副高級(jí)人員60人，其中博士30人、碩士29人。
二是強(qiáng)化制度建設(shè)，提高服務(wù)水平。農(nóng)學(xué)會(huì)起草了《清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)專家團(tuán)管理試行辦法》，使制度機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，根據(jù)每階段任務(wù)，制定計(jì)劃，逐項(xiàng)推進(jìn)，發(fā)揮專家團(tuán)作用，提高實(shí)施效率和服務(wù)水平。
?。ǘ┐罱ㄆ脚_(tái)，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才
清遠(yuǎn)雖然建立了一個(gè)包括教授、博士在內(nèi)的農(nóng)業(yè)高端人才團(tuán)隊(duì)，但一線“藍(lán)領(lǐng)”還很緊缺，尤其是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、廣大農(nóng)民請(qǐng)不起技術(shù)員，并且村官的素質(zhì)也亟待提高。
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)會(huì)著手搭建培訓(xùn)平臺(tái)，創(chuàng)新培育方式，為人才發(fā)展注入“源頭活水”。
一是建立專家工作站等平臺(tái)。在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局和清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的支持下，農(nóng)學(xué)會(huì)先后建立學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)中心、茶葉發(fā)展研究交流中心及農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站、茶葉專家工作站等19個(gè)平臺(tái)，對(duì)實(shí)用人才進(jìn)行培育。
二是提升全產(chǎn)業(yè)鏈人才技能。茶葉產(chǎn)業(yè)是清遠(yuǎn)正在培育的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為解決茶葉實(shí)用人才緊缺這一瓶頸問(wèn)題，學(xué)會(huì)先后舉辦了茶園工、茶藝師、評(píng)茶員、茶總裁、營(yíng)銷、種植與加工技術(shù)培訓(xùn)班11期，組織35名專家到各類培訓(xùn)班、培訓(xùn)與示范基地授課，培訓(xùn)從業(yè)人員1123人次，培訓(xùn)中除理論學(xué)習(xí)外，還安排學(xué)員到茶園進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)訓(xùn)考核，有85名茶園工、123名茶藝師、47名評(píng)茶員共255人獲得國(guó)家職業(yè)資格證書，提升了全產(chǎn)業(yè)鏈人才的整體素質(zhì)。
三是結(jié)成幫帶對(duì)子培養(yǎng)“土專家”。為將村技術(shù)助理培養(yǎng)成優(yōu)秀“土專家”，學(xué)會(huì)依托農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)，把“大專家”引到農(nóng)村、農(nóng)民合作社，通過(guò)甄選并組織村技術(shù)助理與農(nóng)業(yè)專家結(jié)成幫帶對(duì)子，采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話咨詢、微信請(qǐng)教等形式進(jìn)行培育。目前已建9個(gè)專家聯(lián)絡(luò)站，開展了32場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢服務(wù)，平均每村培養(yǎng)3名技術(shù)助理，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐，初步探索了村級(jí)農(nóng)技服務(wù)的新模式。
四是實(shí)施“村官大學(xué)生”計(jì)劃。為提升基層干部的技術(shù)、管理與執(zhí)行能力，市農(nóng)業(yè)局與清遠(yuǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建二級(jí)學(xué)院農(nóng)業(yè)學(xué)院，市農(nóng)業(yè)局派出總農(nóng)藝師（農(nóng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、高級(jí)農(nóng)藝師）鄭會(huì)龍兼任副院長(zhǎng)，積極配合清職院實(shí)施“村官大學(xué)生”計(jì)劃，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理專業(yè)大專學(xué)歷教育，現(xiàn)54名第一屆學(xué)員已畢業(yè)。
2013年以來(lái)，農(nóng)學(xué)會(huì)圍繞市“農(nóng)綜改”等中心工作，積極配合市委組織部、社工委、黨校、農(nóng)業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)、科協(xié)等單位，承協(xié)辦近60場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)實(shí)用人才6000多名、村官2321名，各類實(shí)用人才和基層干部在培訓(xùn)中增長(zhǎng)了科技知識(shí)與服務(wù)群眾的能力，在開拓視野中提升了素質(zhì)。
??? （三）加強(qiáng)激勵(lì)宣傳，營(yíng)造人才發(fā)展?jié)夂穹諊?
一是樹立行業(yè)標(biāo)桿和典型。舉辦“清遠(yuǎn)市引進(jìn)茶行業(yè)高端人才暨茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才表彰激勵(lì)活動(dòng)”，表彰激勵(lì)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出貢獻(xiàn)團(tuán)隊(duì)1個(gè)（14人）和茶行業(yè)優(yōu)秀人才60名，其中突出貢獻(xiàn)專家2名、優(yōu)秀茶葉專家10名、優(yōu)秀引才育才企業(yè)家4名、優(yōu)秀制茶能手10名、優(yōu)秀茶園工8名、優(yōu)秀茶藝師16名及優(yōu)秀評(píng)茶師（評(píng)茶員）10名，樹立了行業(yè)人才標(biāo)桿和典型，引起良好社會(huì)反響。
二是拓寬宣傳展示陣地。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)報(bào)道農(nóng)業(yè)科技人才引育實(shí)施情況；編印展示人才隊(duì)伍建設(shè)情況的精美畫冊(cè)，制作產(chǎn)業(yè)人才與發(fā)展專題片；正在編纂《清遠(yuǎn)市茶業(yè)志》，搜集、搶救清遠(yuǎn)茶葉歷史和文化信息，記錄茶葉發(fā)展歷程，用志書展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才風(fēng)采；通過(guò)人物專訪，噴印宣傳材料，設(shè)立茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)情況展示區(qū)、專家風(fēng)采展示區(qū)，總結(jié)人才工作經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳實(shí)用人才的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)人才的奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神，擴(kuò)大優(yōu)秀人才的影響力和知名度，營(yíng)造尊重人才、關(guān)心人才、重視人才的濃厚氛圍。
二、取得成效
一是隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)涵逐步深化。高端人才集聚優(yōu)勢(shì)逐漸明顯，人才技能水平有了較大提升，以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，全市持有與茶葉相關(guān)的職業(yè)技能資格證書從2013年的135人發(fā)展至1058人，增長(zhǎng)7.8倍，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才以市場(chǎng)化、實(shí)用化為導(dǎo)向的引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制更加科學(xué)有效。
二是人才作用得到充分發(fā)揮。學(xué)會(huì)深入實(shí)施省、市重點(diǎn)人才工程項(xiàng)目“揚(yáng)帆計(jì)劃”和“起航計(jì)劃”，舉辦論壇、座談會(huì)、研討會(huì)17場(chǎng)，組織60多名專家向政府、農(nóng)業(yè)主管部門建言獻(xiàn)策；組織75名專家團(tuán)成員到市委黨校、各培訓(xùn)與示范基地授課；邀請(qǐng)25名專家到清城、英德等地開展近10場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目調(diào)研；組織52名專家到培訓(xùn)與示范基地和專家聯(lián)絡(luò)站開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)與咨詢服務(wù)69場(chǎng)；組織12名專家赴安徽祁門、云南臨滄學(xué)習(xí)考察，借鑒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，撰寫了一份高質(zhì)量考察調(diào)研報(bào)告并提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議；舉辦清遠(yuǎn)茶文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)，推動(dòng)了茶業(yè)博物館、茶業(yè)公園的建設(shè)，為弘揚(yáng)茶文化提供了載體，目前茶業(yè)博物館正在建設(shè)中；一批“田秀才”、“土專家”深入田間地頭、茶園果園，把服務(wù)領(lǐng)域拓展到現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一二三產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，筆架山茶農(nóng)張新才自參加“揚(yáng)帆計(jì)劃”茶園工培訓(xùn)后，不斷改良工藝技術(shù)，創(chuàng)建筆架山茶公司，擴(kuò)展基地1000畝，合作社從6戶增到100多戶。
三是經(jīng)濟(jì)效益和品牌優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。以茶葉產(chǎn)業(yè)為例，在各級(jí)政府和有關(guān)部門積極努力以及茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)下，2016年，清遠(yuǎn)全市茶葉種植面積達(dá)12.5萬(wàn)畝，同比增加2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)5300噸，同比增長(zhǎng)了400噸，產(chǎn)值18.3億；全市現(xiàn)有茶企、茶廠100多家，近4年新增40多家，有3家省級(jí)、16家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，逐步改變了茶葉生產(chǎn)缺乏龍頭帶動(dòng)的被動(dòng)局面?，F(xiàn)有十多家企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造成為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主力軍，400多家茶葉專營(yíng)店得到發(fā)展。清遠(yuǎn)茶葉的知名度不斷提升，英德紅茶品牌價(jià)值2017年被評(píng)估為17.66億元，比2012年增加9.15億元，2017年5月英德紅茶入圍首屆中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)公布的“中國(guó)茶葉區(qū)域優(yōu)秀品牌”名單。省“揚(yáng)帆計(jì)劃”清遠(yuǎn)市特色茶葉產(chǎn)業(yè)人才工程也為茶葉產(chǎn)業(yè)效益和品牌提升作出了一定貢獻(xiàn)。
??? 四是農(nóng)學(xué)會(huì)影響力大幅提升。在培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才實(shí)踐中，農(nóng)學(xué)會(huì)在組織建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、組建團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)實(shí)用人才、科研項(xiàng)目等方面工作得到中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、廣東省農(nóng)學(xué)會(huì)、市委市政府、有關(guān)部門及社會(huì)各界的肯定，舉辦的系列活動(dòng)被人民網(wǎng)、中國(guó)共產(chǎn)黨網(wǎng)等十多家全國(guó)知名網(wǎng)站、報(bào)刊報(bào)道，學(xué)會(huì)的影響力、公信力大幅提升。
??? 三、經(jīng)驗(yàn)啟示
通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才工程，不僅為清遠(yuǎn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)注入了科技能量和智慧基因，我們?cè)趯?shí)踐中也得到一些啟示。
一是發(fā)揮學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，整合人才資源是培育實(shí)用人才的動(dòng)力。農(nóng)學(xué)會(huì)充分利用社會(huì)組織的專業(yè)性、靈活性，發(fā)揮其在集聚人才中的資源優(yōu)勢(shì)，架起了政府與高校院所、企業(yè)合作的橋梁，為實(shí)用人才搭建了培育技能、施展才華的舞臺(tái)，使培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才工作形成有效推動(dòng)力。
二是創(chuàng)建并用活各類平臺(tái)，提升人才素質(zhì)是培育實(shí)用人才的基礎(chǔ)。農(nóng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)中心、茶葉發(fā)展研究交流中心及農(nóng)業(yè)專家聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)建立以來(lái)，作為聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才開展技術(shù)和智力服務(wù)的載體，不斷進(jìn)行著“智慧傳承”和“智慧服務(wù)”，在引導(dǎo)和鼓勵(lì)專家深入一線，開展技術(shù)交流指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科研項(xiàng)目攻關(guān)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣、促成優(yōu)秀人才“傳、幫、帶”等方面起到積極作用，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是強(qiáng)化作用發(fā)揮，引導(dǎo)人才服務(wù)是培育實(shí)用人才的目標(biāo)。隨著對(duì)人才服務(wù)的引導(dǎo)和不斷實(shí)踐，以及政策對(duì)人才的激勵(lì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解產(chǎn)業(yè)技術(shù)難題，共商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打通農(nóng)業(yè)技術(shù)“最后一公里”，已成為“三農(nóng)”技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)、人才培養(yǎng)導(dǎo)師團(tuán)、產(chǎn)業(yè)品牌宣傳團(tuán)、助民增收的幫扶團(tuán)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用日益凸顯。
??? 服務(wù)“三農(nóng)”不言苦，造福群眾勇爭(zhēng)先。做農(nóng)民服務(wù)的指導(dǎo)員，做農(nóng)業(yè)提升的科技員，做農(nóng)民致富的貼心人。如今，隨著清遠(yuǎn)市不斷深入推進(jìn)人才工作，在市委組織部、市農(nóng)業(yè)局的組織指導(dǎo)下，農(nóng)學(xué)會(huì)已初步培育了一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才團(tuán)隊(duì)，有力地推進(jìn)清遠(yuǎn)“三農(nóng)”工作向縱深發(fā)展。
