2020年，在市委、市政府的正確領導下，我區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實習近平總書記關于依法治國的重要講話和重要指示批示精神，按照《市委宣傳部、市司法局關于在全市開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016-2020年)》總體要求，堅持普法與中心工作相結合，積極開展法治宣傳教育，傳播法治理念，積極為我區(qū)經(jīng)濟建設和構建和諧社會營造良好的法治氛圍，穩(wěn)步推動我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平再上新臺階?，F(xiàn)將有關工作報告如下：
一、主要舉措和工作亮點
（一）堅持黨對法治政府建設的領導，落實單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。一是區(qū)領導班子對法治政府建設工作高度重視。成立依法行政領導小組，切實加強組織領導，落實責任分工，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，小組成員配合抓的工作機制，切實做到領導嚴格把關，責任細分到位，確保工作扎實開展。二是領導干部帶頭學法。深入學習貫徹習近平總書記關于依法治國重要論述精神。區(qū)黨工委理論學習中心組開展法治相關專題學習共6次。組織學習民法典、黨章黨紀黨規(guī)和公職人員政務處分法等法規(guī)制度，組織黨員干部觀看學習民法典公開課，通過個人自學、集中學習的方式，提升干部職工自身法治意識，牢固樹立尊法、學法、守法、用法的理念。
（二）抓好重點人群的法治宣傳教育工作，切實提升依法治國工作覆蓋面。我區(qū)高度重視法治政府建設，始終注重方法、內(nèi)容和效果的務實高效，堅持做到集中學習與自學相結合、“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，切實將重點人群普法工作落到實處。一是制定普法教育工作培訓計劃。結合理論學習中心學習，定期組織開展普法學習教育活動，全面學習貫徹宣傳習近平總書記關于依法治國重要論述精神，深入學習宣傳黨的十九大以來黨中央關于依法治國的重要部署，重點突出學習憲法、民法典等法律知識，形成較為完善的普法工作長效機制，確保重點人群普法學習工作真正落到實處。2020年，我區(qū)積極組織開展法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)專題學習，重點學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等法律法規(guī)，在我區(qū)形成了真學、深學、深悟的良好氛圍。二是進一步加強干部職工自學。我區(qū)上下認真貫徹學原文、讀原著、悟原理的要求，向干部職工廣泛發(fā)放《民法典》《中華人民共和國公職人員政務處分法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)重要法規(guī)匯編》等學習資料作為必讀書、案頭書、枕邊書學深、學透，做到學思用貫通、知信行合一。普法工作開展以來，累計向全區(qū)干部職工征訂發(fā)放法律法規(guī)學習用書1000多冊，要求區(qū)干部職工認真學習憲法，深刻領會把握好核心要義和精神實質(zhì)，牢固樹立依法行政意識。三是活用學習平臺。依托智慧普法平臺、學法系統(tǒng)、學習強國等學習平臺，組織干部職工開展集中學習和自行學習，積極學習民法典公開課等網(wǎng)絡培訓考試課程，切實提高我區(qū)干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。普法工作開展以來，我區(qū)干部職工年度學法考試成績平均分達90分以上，依法行政知識普及率得到顯著提升。
（三）健全依法行政監(jiān)督機制，為法治政府建設提供有效保障。2020年，我區(qū)全面強化干部職工法治意識和規(guī)矩意識，切實增強依法行政。一是梳理了全區(qū)的辦事流程，并匯編成冊，進一步規(guī)范用權和監(jiān)督。二是規(guī)范招投標、工程建設及專項資金等重點領域干部事權。區(qū)領導帶隊到市住房和城鄉(xiāng)建設局、市代建項目管理局和廣清產(chǎn)業(yè)園學習和借鑒工程管理體制機制和招投標代理、工程項目監(jiān)管等方面業(yè)務審批運作流程，借鑒先進經(jīng)驗并結合我區(qū)實際，成立了清遠高新區(qū)工程建設招投標領導小組，明確高新區(qū)使用國有資金投資的基礎設施、公共服務設施工程項目建設和園區(qū)公共服務政府采購的規(guī)范招投標文件，確定招投標工作等事項，強化了工程項目管理，規(guī)范了相關招投標行為。同時，為進一步加強基礎設施建設管理，規(guī)范工程建設單位的管理職能，加快推進工程建設進度，研究制定工程建設聯(lián)席會議制度、基礎設施工程招投標和變更工作細則，對工程建設中招投標和變更兩個重要環(huán)節(jié)進行嚴格規(guī)范，嚴堵制度漏洞。三是開展工程建設領域廉潔專項督查。區(qū)機關紀委專項檢查組不定期對重點領域進行監(jiān)督檢查，以規(guī)范權力運行。2020年11月，由區(qū)機關紀委牽頭，成立兩個督查組，通過實地走訪、個別談話、電話回訪等形式，實地走訪調(diào)研擬建、在建和竣工工程項目以及相關自然村，要求增加項目共19個，與施工方負責人、工地現(xiàn)場負責人、財務經(jīng)理、技術負責人進行個別談話共45人，通過開展重點領域廉潔督查，將黨風廉政教育延伸至每一處“神經(jīng)末梢”,推動實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。四是多措并舉加強聘員管理。由區(qū)機關紀委牽頭，對全區(qū)各部門各單位的聘員崗位職責和任務清單進行了梳理，形成工作臺賬，并組織重點崗位、重點領域的聘員進行了廉政風險點排查。起草了《廣東清遠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)機關及事業(yè)單位聘用人員管理暫行辦法》，通過深化政府聘員管理，建立健全獎懲體系，開拓聘員晉升渠道和加強聘員行使公權力的監(jiān)督管理。
（四）全面推進數(shù)字政府建設，提高工作效能。一是持續(xù)深化改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，推廣使用“粵省事”“清企通”等數(shù)字服務平臺，為干部職工帶來工作便利，讓群眾知曉和體驗“數(shù)字政府”改革的建設成果，特別是園區(qū)、企業(yè)員工，為他們提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的線上政務服務，體現(xiàn)足不出戶、零跑動服務。截止2020年12月底，高新區(qū)（清城區(qū)）行政審批局推廣“粵省事”移動平臺實名用戶430819人，排名全市各縣區(qū)前列。二是推動“粵政易”協(xié)同辦公平臺縱向伸延。按照省委省政府要求，建設政務協(xié)同辦公平臺統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、協(xié)同高效，全面提升政務辦公效率和協(xié)作效能。三是加強政務信息化建設，推進政務云、網(wǎng)建設工作。區(qū)行政審批局全力協(xié)助推進政務信息系統(tǒng)遷移上云，配合做好“數(shù)字政府”政務云平臺清遠節(jié)點建設管理工作，優(yōu)化數(shù)據(jù)資源管理，提高信息資源利用效率，提升政務信息系統(tǒng)安全防護水平。四是推進政務服務“好差評”系統(tǒng)建設。根據(jù)省、市的統(tǒng)一工作部署，區(qū)行政審批局已初步建成政務服務“好差評”系統(tǒng)，企業(yè)和群眾可以通過實體政務大廳及政務服務網(wǎng)對辦事服務進行評價。對于我區(qū)政務服務“好差評”工作中出現(xiàn)的問題，主動與各職能部門溝通協(xié)調(diào)，努力解決出現(xiàn)問題。
二、存在問題
2020年，我區(qū)扎實推進法治政府建設，取得了一定成效，但仍存在幾方面不足，如：一是法治學習和宣傳推廣方面還需進一步提高；二是管理體制機制有待完善，園區(qū)安全生產(chǎn)、環(huán)保、市政管理、市容環(huán)境等監(jiān)管難度大、整治難，主要依靠協(xié)調(diào)市或者清城區(qū)部門來推進，效果不夠理想；三是“好差評”工作制度未夠完善，“差評”工單的回訪、轉派、督辦、整改和處理結果審核流程工單不夠流暢。
三、下一步工作計劃
下一步，我區(qū)將繼續(xù)貫徹落實全面依法治國基本方略，堅持黨對全面依法治國的領導，以依法行政為目標，以法治建設為抓手，繼續(xù)加大依法行政實施力度，深入開展法治政府建設工作。
（一）提高依法行政能力，加強法治宣傳教育。協(xié)助辦好國家安全教育宣傳周、憲法宣傳周等主題宣傳教育活動。繼續(xù)推動“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實，重點開展好涉民生領域法律法規(guī)等的普法宣傳工作。
（二）完善管理體制機制，構建高效法治政府。針對我區(qū)部分管理體制當前存在的短板和不足，積極對接協(xié)調(diào)上級部門，與時俱進完善我區(qū)管理體制機制，力爭在安全生產(chǎn)、環(huán)保、城市綜合管理等方面形成更加科學高效的管理機制。
?。ㄈ┨嵘婪ㄐ姓剑ζ髽I(yè)提速發(fā)展。加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，依法依規(guī)解決項目用地、環(huán)保、用能等方面存在的問題。加強土地利用管理，梳理現(xiàn)有存量土地，加大力度協(xié)調(diào)征地及民事工作，盤活區(qū)內(nèi)閑置用地和閑置廠房。打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，壓實安全生產(chǎn)責任，開展安全生產(chǎn)專項行動和安全知識宣傳、安全事故警示教育等系列活動，推進消防安全隱患排查整治工作。
?。ㄋ模┩七M政務服務“好差評”，暢通群眾投訴渠道。建設好“好差評”管理員登錄系統(tǒng)，組織做好業(yè)務人員的培訓工作，做好“好差評”宣傳工作，進一步暢通和規(guī)范群眾差評表達。積極做好差評工單回訪、整改和反饋職責工作，提升政務服務水平。
