一、文件出臺的背景及必要性
《清遠市發(fā)展和改革局 清遠市住房和城鄉(xiāng)建設管理局 清遠市交通運輸局關于印發(fā)<清遠市機動車停放服務收費管理實施細則>的通知》（清發(fā)改規(guī)〔2018〕2號)將于2023年12月31日到期失效，為進一步完善我市機動車停放服務收費形成機制，充分發(fā)揮價格杠桿作用促進停車設施建設，提高停車資源配置效率，規(guī)范機動車停放服務收費行為，維護車主和停車設施經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)國家、省有關文件精神，并結(jié)合本市實際，清遠市發(fā)展和改革局組織修訂并形成《清遠市機動車停放服務收費管理實施細則》。
二、制定依據(jù)
（一）《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975號）
（二）《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣東省定價目錄（2022版）>的通知》（粵府辦〔2022〕5 號）
（三）《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳 廣東省交通運輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關于完善機動車停放服務收費政策的指導意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）。
三、主要內(nèi)容
（一）適用范圍。適用于在清遠市行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營者利用依法設立的停車設施（含場地、泊位等），提供機動車停放服務的經(jīng)營行為。
（二）管理權限。我市機動車停放服務收費實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”，市、縣價格主管部門依法在權限范圍內(nèi)制定轄區(qū)內(nèi)的機動車停放服務收費具體標準。
（三）定價范圍。以下具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設施機動車停放服務收費實行政府指導價或政府定價管理：1.依法規(guī)劃和設置的道路停車設施；2.城市公共交通樞紐（換乘）站以及機場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設施；3.黨政機關、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構、公辦學校、利用公共資源建設的景區(qū)以及政府投資建設的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設施；4.各級人民政府（街道辦事處、園區(qū)管委會）投資建設的停車設施。
（四）定價原則。對納入政府定價或政府指導價管理范圍的機動車停放服務收費，應綜合考慮停車設施等級、服務條件、供求關系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學制定差異化收費標準，并堅持動態(tài)調(diào)整，利用價格杠桿促進停車服務資源利用，緩解城市交通擁堵，有效促進公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。
（五）定價程序。價格主管部門制定、調(diào)整機動車停放服務收費，應當進行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應當向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導價或政府定價管理的停車設施類型或名稱、收費標準、收費依據(jù)等信息。
（六）細化計費方式。一是不同區(qū)域停車設施，要根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況、道路路網(wǎng)分布等因素，劃分不同區(qū)域，實行級差收費；二是同一區(qū)域停車設施，區(qū)分停車設施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準；三是收費標準按不同車型或?qū)嶋H占用停車泊位數(shù)的差別確定；四是收費計時辦法可以按次、分鐘、小時、天（起止時間連續(xù)累加24小時為1天）、月、年為單位計費，也可以根據(jù)車位供求關系實行累進或遞減計費，并可設置最高收費標準。
（七）停車設施收費減免政策。明確免收服務費的情況，同時鼓勵有條件的地區(qū)采取臨時性免費措施；鼓勵對新能源汽車停放服務收費給予適當優(yōu)惠；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設施提供免費停放或者設置免費停放時限。
（八）規(guī)范停車服務收費行為。要求嚴格落實明碼標價規(guī)定，加強收費行為監(jiān)管。
（九）健全收費配套監(jiān)管措施。從強化機動車停放服務管理、加強誠信體系建設、推進收支信息公開健全收費配套監(jiān)管措施。
四、實施時間
自2024年1月1日起施行，有效期5年。
