十三五規(guī)劃綱要部門意見征求、采納情況反饋表

清新區(qū)政府、社工委、市委臺辦、市金融局、市住建局、市民宗局、市審計局、市代建局、市外事僑務(wù)局、市檔案局、市法制局、市防空辦、市公路局、市供電局、市機關(guān)事務(wù)局、市出入境檢驗檢疫局、國家人民銀行清遠中心支行、國家稅務(wù)局、清遠地稅局

無修改意見

同意。

高新區(qū)

 提出修改意見6條：

1.第一章第一節(jié)“1、經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長”中，部分?jǐn)?shù)據(jù)與專欄1中數(shù)據(jù)不一致。 

2.第二章第三節(jié)“1、經(jīng)濟保持中高速增長”中，“全社會固定資產(chǎn)投資額增速達12%”，與專欄2中“固定資產(chǎn)投資增速11%”表述不一致。 

3.第四章第一節(jié)“建設(shè)國家級清遠高新區(qū)”，建議修改為：重點加強清遠國家高新區(qū)建設(shè)。 

第一節(jié)“2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平”中，“（1）做大做強新材料產(chǎn)業(yè)……（3）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……”建議修改為：（1）做大做強新材料產(chǎn)業(yè)，延長新材料產(chǎn)業(yè)鏈條。重點建設(shè)“國家火炬清遠高性能結(jié)構(gòu)材料特色產(chǎn)業(yè)基地”，支持基地的科技服務(wù)體系建設(shè)，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高附加值產(chǎn)品，培育具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，進一步打造成為全國領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)化基地。（3）優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進國家級科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)高效和全覆蓋的科技服務(wù)體系。充分發(fā)揮長隆世界珍稀動植物種源基地、天安智谷等骨干項目平臺作用，推動休閑旅游、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化融合發(fā)展，拓展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新興聚集地。 

4.第四章第三節(jié)“1、廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”，及專欄5中，需明確廣州（清遠）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園所包含范圍。如該園區(qū)是指原申報認定的范圍及可批準(zhǔn)擴園的19.94平方公里范圍，則其建設(shè)內(nèi)容建議以我區(qū)及市經(jīng)信局所提供材料為準(zhǔn)。 

5.第七章第三節(jié)“1、新材料”，新材料產(chǎn)業(yè)有關(guān)表述建議以市經(jīng)信局最新編制的《清遠市材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2022）》為準(zhǔn)。 

6.清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表中：際華園項目，企業(yè)自有資金“35億元”修改為“36億元”，十三五期間投資“35億元”修改為“36億元”；普洛斯物流園項目，總投資“13億元”修改為“12.5億元”，企業(yè)自有資金“13億元”修改為“12.5億元”，十三五期間投資“13億元”修改為“12.5億元”。 

已全部采納。

清新區(qū)政府

 提出修改意見6條：

1.意見稿第三章“專欄４：一心兩核三群多點支撐空間發(fā)展指引序號2清新區(qū)功能定位……產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”修改為“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)”。同時將“清新區(qū)發(fā)展重點……抓好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)互補發(fā)展”修改為“謀劃‘大健康’產(chǎn)業(yè)，抓好特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。 

2.意見稿“第五章第六節(jié)之2.（５）……打造‘中國農(nóng)業(yè)電商第一市’”后面建議增加“支持廣東恒健公司與清新區(qū)政府共同建設(shè)‘農(nóng)村綜合改革示范區(qū)’”等內(nèi)容。 

3.意見稿“第十章專欄19：實施特色鎮(zhèn)村建設(shè)計劃”清新區(qū)建議增加“龍頸鎮(zhèn)打造‘足球小鎮(zhèn)’、三坑鎮(zhèn)打造‘溫泉小鎮(zhèn)’、山塘鎮(zhèn)打造‘水鄉(xiāng)創(chuàng)意小鎮(zhèn)’”等內(nèi)容。 

4.意見稿“第十一章第二節(jié)之3.……依托恒大皇馬足球?qū)W校、培養(yǎng)和擴大足球人口.建議修改為.依托恒大皇馬足球?qū)W校、建設(shè)‘恒大歐洲足球小鎮(zhèn)’，培養(yǎng)和擴大足球人口”。 

    5.意見稿“第十三章第一節(jié)之2.推動生態(tài)保護中加快工業(yè)發(fā)展”建議修改為“推動生態(tài)保護中加快林下經(jīng)濟發(fā)展”。 

6.意見稿附件“清遠市‘十三五’規(guī)劃重大項目表”建議增加“清禪一級公路改造、北江干堤飛水至清遠水利樞紐堤路結(jié)合觀光公路、清遠粵江微型汽車有限公司整車生產(chǎn)項目”三個項目。 

已全部采納。

英德市政府

提出修改意見7條：

1.由于英德市人民醫(yī)院目前負債3億元左右，未來五年，英德市人民醫(yī)院無法自籌建設(shè)英德市人民醫(yī)院120急救體系（含內(nèi)科大樓），且無法保證建設(shè)英德市人民醫(yī)院120急救體系（含內(nèi)科大樓）資金其他來源渠道，在十三五期間，不確定是否建設(shè)該項目。因此，建議刪去“英德市人民醫(yī)院120急救體系（含內(nèi)科大樓）建設(shè)項目”。

2.由于東華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地建設(shè)資金缺口較大，在十三五期間，不確定是否順利建設(shè)該項目。因此，建議刪去“英德市東華鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院異地遷建項目”。

3.保留“英德市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心”、“英德市第二人民醫(yī)院”、“英德市浛洸鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診與公共衛(wèi)生服務(wù)大樓”3個建設(shè)項目。

4.建議取消表中P162第37號項目：英德市橫石水至白沙公路改建工程。理由為：該項目投資太大，建設(shè)期長，短期內(nèi)效益不大，且現(xiàn)有公路通行條件基本能滿足該區(qū)域當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的需要，不是迫切需要實施的項目，建議該項目不列入清遠市“十三五”規(guī)劃。

5.建議第十三章第一節(jié)第1點“增強生態(tài)產(chǎn)品供給能力”內(nèi)容增加一點“做好水源保護工作，加大邊遠山區(qū)鎮(zhèn)生態(tài)保護管理投入的扶持力度”。

6.建議核實《規(guī)劃綱要》中提及的相關(guān)風(fēng)電項目選址，若涉生態(tài)嚴(yán)控區(qū)，建議暫緩納入規(guī)劃。

7.第220頁《清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表》中的英德市農(nóng)村危房改造總投資由“16億元”改為“16.3億元”；投資資金年度安排中2016年的“33800萬元”改為“59400萬元”；投資資金年度安排中2017年的“40000萬元”改為“55100萬元”。

已全部采納。

連州市政府

提出修改意見4條：

1.“第五章 深化重點領(lǐng)域改革，形成發(fā)展新動力”中“第三節(jié) 加快社會信用體系建設(shè)”里“專欄六 信用體系建設(shè)重點工程”（第46頁）第5點關(guān)于“保障房信用體系建設(shè)工程。搭建房管、民政、工商、稅務(wù)、社保、公積金、車輛和戶籍管理等數(shù)據(jù)共享平臺”內(nèi)容。建議：將稅收完稅情況、社保繳納情況納入整個信用體系建設(shè)中，除保障房信用體系外，可運用到其他更多的方面，以完善守信激勵失信懲戒機制。

2.第214頁《清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表》中，序號5連州市人民醫(yī)院住院大樓項目相關(guān)數(shù)據(jù)建議改為：（1）總投資（億元）-資金來源-中央財政“1”建議改為“0.6”；（2）總投資（億元）-資金來源-市縣財政“1”建議改為“1.4”；（3）總投資（億元）-資金來源-其他“1”建議改為“0”。

3.“連州市通用機場”名稱統(tǒng)一變更為“連州機場”，請將正文P82“連州市通用機場”及項目中P159第十個項目“連州市通用機場”改為“連州機場”。

4.《 清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表》中涉及我市的項目共37項，主要集中在交通運輸、能源保障、水利項目、國民教育、醫(yī)療衛(wèi)生及文化體育方面，對于三大產(chǎn)業(yè)項目及我市重點發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色旅游項目較為欠缺。因此，為充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢潛力，請清遠市“十三五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組增加我市涉及交通、水利及各類產(chǎn)業(yè)方面項目到《清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表》，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)項目，以促進我市經(jīng)濟社會全面均衡發(fā)展。詳細增加項目請見附件。

已全部采納。

連南縣政府

提出修改意見1條：

1.建議增加連南縣X395延伸線金坑至中秋坑連接X400線升級改造工程、S261線至X396線白芒至渦水連接線、連南縣X396線延伸渦水至盤石連接X398線、天堂山旅游公路等4條公路建設(shè)項目。

已采納。

連山縣政府

    提出修改意見3條：

1.一、交通運輸項目：47、省道S261線連南大麥山延伸至懷集冷坑(連山段)改建工程；49、省道S261線連山白芒至上小三江段新建工程。希望市“十三五”規(guī)劃編制辦與市公路局溝通、明確該兩個項目是否為同一項目，請統(tǒng)一項目名稱。

2.六、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目：12、三省邊陲貿(mào)易城建設(shè)項目；13、連山現(xiàn)代農(nóng)商物流園。該兩個項目為同一項目，請刪除“12、三省邊陲貿(mào)易城建設(shè)項目”，總投資由“10億元”修改為“1.9億元”，投資資金年度安排修改為“2016年1000萬元，2017年3000萬元，2018年6000萬元，2019年6000萬元，2020年3000萬元”。 

3.九、重大區(qū)域發(fā)展平臺項目：建議增加“天河·連山共建民族生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)項目”。建設(shè)階段為“新開工”，建設(shè)規(guī)模為“規(guī)劃面積1000畝土地”，建設(shè)起止年限為“2016-2020年”，總投資為“1億元”，資金來源為“省財政”，投資資金年度安排為“2016年1000萬元，2017年2000萬元，2018年2000萬元，2019年2000萬元，2020年3000萬元”。 

已全部采納。

陽山縣政府

提出修改意見10條：

1.第27頁，建議在“專欄3”第7小點（2）第二行“三連地區(qū)”改成“三連一陽地區(qū)”。（3）“推進連州鈣產(chǎn)業(yè)鏈拓展和延伸，打造中國鈣都”后面加上“推進陽山大理石板材加工業(yè)發(fā)展，使陽山成為粵北大理石板材加工基地”。

2.第31頁，建議：1.“第三節(jié) 帶動形成多點支撐”（4）完善陽山縣城發(fā)展功能。改為：推動“東拓南展，西擴北改”戰(zhàn)略深入實施，舊城改造深入推進，配套功能不斷完善，城東新區(qū)基本成型。發(fā)揚韓愈歷史文化，……。2.第13行，增加“加快S114線陽山縣花坑橋至連江大橋建設(shè)工程、清連高速陽山出口至連江大橋連接線新建工程建設(shè)，提升縣城城市品位”。

3.第48頁,建議“第六節(jié) 深化農(nóng)村綜合改革改革”改為“第六節(jié) 深化農(nóng)村綜合改革”。

4.第65頁,建議“第二節(jié) 提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) ”末加上“6.粉體加工。大力發(fā)展碳酸粉體加工業(yè)，建設(shè)陽山縣黎埠碳酸鈣粉體加工基地，整合陽山縣小江石螺工業(yè)區(qū)以及周邊企業(yè)，建設(shè)能源型生態(tài)工業(yè)園”。

5.第82頁，建議在專欄18：北部同步小康重大任務(wù)和重大工程，交通基礎(chǔ)設(shè)施項目增加：“（1）連佛高速陽山段，全長54公里，總投資54億元。（2）韶賀高速陽山段，全長約60公里，總投資60億元”。

6.第84頁，建議在專欄19.2.陽山縣：城東片區(qū)啟動區(qū)形成“一心、兩點、三組團”的綜合服務(wù)生活區(qū)。后面加上“發(fā)展廣東第一峰旅游，打造秤架瑤族鄉(xiāng)特色旅游小鎮(zhèn)?！?/span>

7.第88頁 ，建議在專欄20：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)內(nèi)容和工程，農(nóng)村公路建設(shè)項目增加：“陽山縣建設(shè)農(nóng)村公路硬底化300公里”。建議在88頁專欄20.1.后面加上“陽山縣建設(shè)農(nóng)村公路硬底化300公里”。

8.第132頁，建議在專欄34.2.（4）“陽山縣韓愈文化產(chǎn)業(yè)園”改為“陽山縣韓愈文化公園”。

9.第146頁，建議在第二行“換成”改為“換乘”。

10.清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表，修改意見有：（1）第189頁，三.水利項目.39小項“21宗小水電增效擴容改造工程”，2016年投資安排改為“0.4517”。（2）第215頁，十三.醫(yī)療衛(wèi)生項目.9小項“陽山縣第二人民醫(yī)院”更名為“陽山縣陽城鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。（3）增加部分項目（見附表）。（4）表中交通運輸項目第44項與69項重復(fù)，第60項與75項重復(fù)，并有部分?jǐn)?shù)字錯誤，建議刪除69項和75項。（5）清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表增加、刪減部分項目和修改部分項目名稱、總投資或建設(shè)階段等。陽山縣“十三五”規(guī)劃重大項目表以附表為準(zhǔn)。

已全部采納。

佛岡縣政府

提出修改意見2條：

1.第49-50頁第六節(jié)“深化農(nóng)村綜合改革改革”兩個改革重復(fù)，同時建議在此節(jié)加入“加快社會主義新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)”。

2.重大項目表中：（1）在交通運輸項目加入9個項目：國道G106線佛岡縣城段（二七橋至企嶺）擴建工程、佛岡縣城龍鳳大道、省道252線高崗一橋至京珠高崗出入口段擴建工程、汕湛高速黃塱出口至國道106線學(xué)田段連接線工程、佛岡縣國道106線至逕頭菜洞尾（新豐交界）段一級路新建工程、佛岡縣城至清遠中心城區(qū)一級公路建設(shè)工程、新農(nóng)村公路建設(shè)、潖江航道龍山至潖江口段建設(shè)工程、高灘大橋。（2）能源保障項目第36項“華潤佛岡福鑫風(fēng)電項目”與第8項重復(fù)，建議取消；（3）水利項目第76-82項灌區(qū)改造項目，因投資規(guī)模較小，上級補助資金來源不明確，建議取消列入清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目；（4）國民教育項目第21項改為“新建佛岡縣城北小學(xué)”。

已全部采納。

市委宣傳部

提出修改意見3條：

1.建議增加部分：第89頁，增加第3點內(nèi)容1.加強輿論引導(dǎo)。（1）積極探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”新模式，出臺“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”實施方案，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳實驗室”，全面推進傳統(tǒng)宣傳工作轉(zhuǎn)型升級。（2）加大對外宣傳力度，組建推廣團隊,加強國內(nèi)外目標(biāo)城市的宣傳推介，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體、新興媒體，統(tǒng)籌媒體資源和社會資源，努力構(gòu)建大宣傳格局。（3）加強政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，通過舉辦新聞發(fā)言人培訓(xùn)班提升新聞發(fā)言人業(yè)務(wù)水平，促進我市新聞發(fā)布制度常態(tài)化、規(guī)范化。

2.建議刪除部分：第91頁第2點內(nèi)容中的第（3）點建議刪除：（3）抓好清遠江心島文化書吧建設(shè)項目，精心打造一個集休閑、娛樂、閱讀于一體的島上書吧。

3.建議修改部分：

（1）第89頁“（2）支持文藝團體創(chuàng)作推出反映核心價值觀的文藝作品，挖掘踐行核心價值觀先進典型，開展核心價值觀基層宣講。（4）在各行業(yè)深入開展“核心價值觀、你我齊踐行”主題活動。”；“2.推進文明家庭建設(shè)。（1）每年開展“最美家庭”、好媳婦”、“好婆婆”主題評選表彰活動，多種形式組織群眾性家庭文化建設(shè)?！?/span>

（2）第92頁“2.建設(shè)節(jié)儉清遠。（2）深入開展以“儉以養(yǎng)德”為主題的文明餐桌、光盤行動等系列活動。3.建設(shè)大愛清遠。（2）建立健全“清遠好人”、“最美人物”等先進典型的推薦評選、宣講傳播和關(guān)愛褒揚機制?！?/span>

已全部采納。

市委農(nóng)辦

提出修改意見2條：

1.針對第五章第六節(jié)“深化農(nóng)村綜合改革”部分提出修改建議如下：（1）建議增加“推進農(nóng)村土地整合工作。積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾采取互換并地方式解決承包土地細碎化問題，提高生產(chǎn)效率和土地產(chǎn)出率，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮財政涉農(nóng)資金的杠桿作用，引導(dǎo)村集體、農(nóng)民籌資籌勞投入，著力推進耕地治理，解決土地級差問題?！保?）建議增加“發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。進一步規(guī)范農(nóng)村集經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在管理和組織資源、資產(chǎn)等方面的優(yōu)勢，因地制宜探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式，壯大集體經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富，提高村集體自我發(fā)展與保障能力?！保?）建議“3.推進農(nóng)村金融改革。（1）開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點創(chuàng)新工作”部分增加“開展全國農(nóng)村‘兩權(quán)’（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）抵押貸款試點。英德市和陽山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、連州市開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點?！崩碛桑菏?015年8月10日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》（簡稱“兩權(quán)”），在全國選取部分縣（市）開展“兩權(quán)”抵押貸款試點。其中清遠市有三個試點，占全省的三分之一，試點任務(wù)分別是，英德市和陽山縣開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點、連州市開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點。（4）建議增加“推進財政涉農(nóng)資金整合。從預(yù)算編制入手推動中央、省、市、縣涉農(nóng)資金整合，以項目區(qū)為平臺，層層建立項目庫，通過統(tǒng)籌項目的規(guī)劃與申報，引導(dǎo)上級財政性資金連續(xù)集中投放到符合項目區(qū)規(guī)劃的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目和重點對象。通過發(fā)揮村民自治作用，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，整合普惠性涉農(nóng)補貼資金，統(tǒng)籌用于村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，集中力量辦實事。”

2.對“第十章第三節(jié)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”提出如下修改意見：（1）建議將“2.推進名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建活動。分階段高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批具有清遠特色的美麗鄉(xiāng)村和美麗小鎮(zhèn)。到“十三五”期末，在完成村莊人居環(huán)境整治改善任務(wù)的基礎(chǔ)上，全市完成1000條整潔村、500條示范村、150條特色村、25條生態(tài)村的美麗鄉(xiāng)村和8個以上美麗小鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務(wù)?！毙薷臑椤?.推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。分階段高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一批具有清遠特色的美麗鄉(xiāng)村和美麗小鎮(zhèn)。到“十三五”期末，全面完成村莊人居環(huán)境整治改善任務(wù)，創(chuàng)建1000個整潔村、500個示范村、150個特色村、25個生態(tài)村的美麗鄉(xiāng)村和8個美麗小鎮(zhèn)。”

已全部采納。

市經(jīng)信局

提出修改意見4條：

1.第63頁，“1.推動陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。......“十三五”時期實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，稅收增長三倍，能耗負增長。......”能耗負增長的表述建議修改為產(chǎn)值能耗逐年下降。

2.第106頁，“1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（2）推動工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。實現(xiàn)園區(qū)資源高效、循環(huán)利用和廢物“零排放”，力爭到2020年創(chuàng)建6-8個省級循環(huán)化改造試點園區(qū)。”建議將創(chuàng)建試點園區(qū)的數(shù)量改為4-6個。

3.第107頁，“1.促進重點領(lǐng)域節(jié)能減排。（2）加強重點能耗企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)管理，推行能耗對標(biāo)活動，建立健全企業(yè)能源管理體系，加快推進能源管理中心平臺建設(shè)?！苯ㄗh修改為：加強重點耗能企業(yè)能耗標(biāo)準(zhǔn)管理，加快推進“能效對標(biāo)、能源管理體系、能源管理中心”三能體系建設(shè)。

4.第148頁，“3.開展直供電工程建設(shè)?！敝械牡?點上半句“選擇具備條件縣（市、區(qū)）開展試點”，請具體明確是試點項目或內(nèi)容？，第2點下半句“促進全市建立公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺”由于我省電力交易平臺由省經(jīng)信委建設(shè)，并已正式投入使用，市一級難以建立該交易平臺，也沒有文件要求市必須建立，建議刪去該項工作任務(wù)，或改為：推廣使用公平、規(guī)范、高效的電力交易平臺，鼓勵符合條件的工商業(yè)企業(yè)參與直購電。

已全部采納。

市財政局

提出修改意見1條：

1.第21頁“專欄2：清遠市“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標(biāo)”中第6項“地方財政收入增速”，目標(biāo)建議為“9%”（年均增幅）。 

已采納。

市規(guī)劃局

提出修改意見1條：

1.《征求意見稿》第34頁提到的在職業(yè)教育基地布局先進制造業(yè)專業(yè)群的說法與該片區(qū)規(guī)劃職能不符，建議進一步研究。 

已采納。

   市國土局

提出修改意見1條：

1.建議第49頁第2行“1.探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度?！剿鬓r(nóng)村集體土地和宅基地所有權(quán)有效實現(xiàn)形式……。”修改為“1.探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。……探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)有效實現(xiàn)形式……。” 

已采納。

市統(tǒng)計局

提出修改意見2條：

1.第19頁第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)之“1.經(jīng)濟保持中高速增長”13—15行“全社會固定資產(chǎn)投資額增速達12%。……全社會消費品零售總額增速達10%”，建議修改為“全社會固定資產(chǎn)投資額增速達15%?！鐣M品零售總額增速達12%”,原因是投資年均增長12%，消費年均增長10%無法支撐GDP年均10%的中高速增長。

2.第151頁第二節(jié)補齊經(jīng)濟發(fā)展短板“到2020年，每萬人口發(fā)明專利擁有量為2.45件”，最好說明全面小康目標(biāo)值每萬人口發(fā)明專利擁有量為4件。

已全部采納。

市公安局

    提出修改意見1條：

    1.經(jīng)核，附件項目表當(dāng)中數(shù)據(jù)與我局2015年12月24日向貴單位申報數(shù)據(jù)不符，我局意見以2015年12月24日上報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)（詳見附表）。 

已采納。

市農(nóng)業(yè)局

提出修改意見2條：

    1.第50頁的“3.推進農(nóng)村金融改革。（3）提升農(nóng)村保險保障水平。設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險補償基金，健全“三農(nóng)”金融服務(wù)體系及風(fēng)險防控體系?！苯ㄗh修改為：“（3）提升農(nóng)村保險保障水平。大力推進農(nóng)業(yè)保險建設(shè)，建立農(nóng)業(yè)基層保險服務(wù)體系，不斷探索開拓農(nóng)業(yè)保險項目，健全“三農(nóng)”金融服務(wù)體系及風(fēng)險防控體系?！?/span>

2.第70—73頁“第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”建議修改為：第五節(jié) 創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) “十三五”期間發(fā)展農(nóng)業(yè)的總目標(biāo)是：加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。根據(jù)“南優(yōu)、中專、北特”的功能區(qū)定位，突出城郊型和生態(tài)型兩大特色，依托南部臨近珠三角、北部生態(tài)優(yōu)勢明顯的豐富資源來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其中南部地區(qū)重點發(fā)展火龍果、葡萄等觀光采摘水果，配送型優(yōu)質(zhì)蔬菜、清遠雞等優(yōu)質(zhì)家禽、桂花魚等優(yōu)質(zhì)漁業(yè)；中部地區(qū)重點發(fā)展早熟梨、柑橘等大宗水果、優(yōu)質(zhì)紅茶種植和加工、蠶桑業(yè)、規(guī)?；卟朔N植加工、草食動物養(yǎng)殖等；北部地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食種植加工、反季節(jié)蔬菜種植、亞熱帶水果種植、草食動物養(yǎng)殖、中藥材種植加工、高山特色茶葉種植加工等。“十三五”期間實現(xiàn)新增茶葉15萬畝，總面積達到25萬畝；新增優(yōu)質(zhì)新水果10萬畝，水果總面積達到95萬畝；生豬年出欄250萬頭，肉牛年出欄5萬頭，山羊年出欄20萬只，家禽年出欄5000萬只；名優(yōu)魚主養(yǎng)面積發(fā)展到5.8萬畝，其中桂花魚面積1.6萬畝；禾花魚面積2.8萬畝。

    為了實現(xiàn)上述目標(biāo)采取六大措施：

1.大力發(fā)展“三品”農(nóng)業(yè)。一是加快推進品種工程建設(shè)。開展農(nóng)業(yè)新品種繁育、引進、示范和推廣，加強示范基地建設(shè)，力爭每年引進新品種5個。二是加快推進品質(zhì)工程建設(shè)。繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，整合檢測平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體示范，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)加入“二維碼”追溯平臺管理，繼續(xù)推行產(chǎn)地檢疫“現(xiàn)場檢疫—報檢點出證”。三是加快推進品牌工程建設(shè)。引導(dǎo)有實力、符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“三品一標(biāo)”認證和名牌產(chǎn)品創(chuàng)建，加強后續(xù)監(jiān)管和標(biāo)志使用管理。開展第二屆清遠土特產(chǎn)十件寶評選活動，力爭到2020年增加名牌產(chǎn)品10個，綠色食品10個，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個?！?/span>

2.促進“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展。一是促進“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展。推進名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品省級電商體驗館建設(shè)，至2020年每個縣（市、區(qū)）完成一個以上電商體驗館建設(shè)工作。推動惠農(nóng)信息社進村入戶，2016年每個縣（市、區(qū)）選擇20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作試點，每個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個惠農(nóng)信息社，至2020年惠農(nóng)信息社全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。二是促進“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展。出臺加快清遠市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見，提升發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗、民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂等傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，著力引導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村營地、鄉(xiāng)村俱樂部、養(yǎng)生農(nóng)莊等休閑度假業(yè)態(tài)，促進特色農(nóng)副產(chǎn)品與區(qū)域旅游形象打包營銷。三是促進“農(nóng)業(yè)+特色休閑產(chǎn)品”發(fā)展。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+茶業(yè)”，建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立高級茶藝師、品茶師、茶園工、制茶工等專業(yè)人才崗位體系，推行茶葉類技術(shù)工種的培訓(xùn)上崗制度，積極開發(fā)茶文化觀光旅游。發(fā)展“農(nóng)業(yè)+休閑漁業(yè)”，市郊發(fā)展以垂釣、餐飲為主體的農(nóng)家樂休閑漁業(yè)，2020年全市培育發(fā)展16家大型農(nóng)家樂。 

3.促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展。一是加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。到2020年，農(nóng)業(yè)機械總值發(fā)展到13億元，農(nóng)機總動力發(fā)展到138萬千瓦，水稻生產(chǎn)綜合機械化水平達到70%以上，水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘的增氧機應(yīng)用率達90%以上。二是推動農(nóng)業(yè)機械升級換代。新增機械化育秧工廠5座，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械發(fā)展到3萬臺。加快發(fā)展插播機械、收獲機械、水產(chǎn)養(yǎng)殖增氧機械等。三是提升農(nóng)業(yè)機械組織化程度。到2020年全市農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展到100個,農(nóng)機服務(wù)經(jīng)營總收入達到7億元。四是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。通過政策扶持和鼓勵，大力發(fā)展控溫大棚、保溫（遮陽）網(wǎng)棚、防蟲網(wǎng)棚、避雨大棚、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)抗逆能力。

4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強對農(nóng)民增收的帶動能力。一是鼓勵扶持鮮活農(nóng)產(chǎn)品精選、清潔、保鮮、包裝等初級加工，提高產(chǎn)品市場競爭力。二是加強規(guī)劃和政策引導(dǎo)，促進主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食、蔬菜、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品開展深加工，全面提升茶葉產(chǎn)業(yè)加工設(shè)備和技術(shù)的現(xiàn)代化水平。三是培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工大型企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌。強化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)作用，促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)優(yōu)勝劣汰。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補助政策。研究制定促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見。

5.夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)綜合型畜牧業(yè)。切實轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，注重集約經(jīng)營，確保肉產(chǎn)品供給和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全。二是加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，做到旱能灌、澇能排，滿足機械化生產(chǎn)需要。三是建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺。圍繞全市農(nóng)綜改工作推進，以行政村綜合服務(wù)站為載體，加快建設(shè)農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)資合作供銷、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)村金融五大農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，全面提高惠農(nóng)服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；l(fā)展。四是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)。嚴(yán)格落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，推進村級協(xié)管員隊伍建設(shè)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋，力爭2020年全市縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)通過計量認證和機構(gòu)考核達70%，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)管站。

6.建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。一是穩(wěn)步推進省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和管理規(guī)范化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用，組織化程度不斷提高,農(nóng)民收入明顯增加。二是落實抓好農(nóng)業(yè)部和省的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。抓好3.5萬畝高產(chǎn)示范區(qū)先進技術(shù)示范應(yīng)用，在示范區(qū)內(nèi)實現(xiàn)畝產(chǎn)500公斤以上。抓好高產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。三是創(chuàng)建漁業(yè)示范園區(qū)。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化魚塘整治，積極發(fā)展水產(chǎn)新基地?！笆濉逼陂g，發(fā)展20家漁業(yè)示范園區(qū)。四是加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點推進清新臺灣農(nóng)業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園通過省級立項，加快建設(shè)進程，加快省市共建農(nóng)業(yè)科技示范園（清新三坑）建設(shè)。

已全部采納。

市林業(yè)局

提出修改意見1條：

1.第十三章 加強生態(tài)文明建設(shè)，打造水秀山青后花園 的第一節(jié) 建設(shè)國家主體功能區(qū)試點示范區(qū) 的第三點“完善空間開發(fā)保護制度”這一段中的最后一句，“建立生態(tài)補償與環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤制度，進一步完善基本農(nóng)田保護補償制度，提升生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)”，建議改為“建立生態(tài)補償與環(huán)境質(zhì)量改善掛鉤制度，進一步完善基本農(nóng)田保護補償制度，提高生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)”。 

已采納。

市旅游局

提出修改意見1條：

1.P121中“2.加強與高鐵沿線城市產(chǎn)業(yè)互補合作?！钡模?）和（2）點重復(fù)。 

已采納。

市人社局

提出修改意見2條：

1.綱要第58頁第五節(jié)“引進培養(yǎng)‘兩創(chuàng)’人才”的第3點“改善留才用才環(huán)境”之（3）“推行人才精細服務(wù)。解決高層次人才家屬就業(yè)、子女入學(xué)、檔案管理、社會保險、科技交流等問題?！苯ㄗh修改為：“推行人才精細服務(wù)。依托各產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技園、重點企業(yè)，組建“新型人才工作站”，推動人才政務(wù)服務(wù)的“一體化”和高層次人才服務(wù)的“一對一”，拓展“人才之家”品牌，及時解決人才在子女入學(xué)、配偶安置、醫(yī)療保障及創(chuàng)業(yè)中遇到的各類難題?！?/span>

2.供參考資料（不涉及人社內(nèi)容）：經(jīng)聯(lián)系市再生金屬行業(yè)商會，征得相關(guān)修改意見如下：第64頁最后一段“3.有色金屬。（1）強化有色金屬產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。促進拆解行業(yè)集中入園，引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)、生產(chǎn)性企業(yè)和社區(qū)建立可再生資源回收對接，推進清遠龍?zhí)岭娮永鸾夥贌丨h(huán)境治理，組建廢舊電子電器收集網(wǎng)絡(luò)。至2020年，清城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率達到90%，建成覆蓋全區(qū)的廢舊電子電器回收利用場所。”后面建議增加：“中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來跨越式發(fā)展的大機遇、好時期，并極有可能成為我國下一輪經(jīng)濟發(fā)展的新的引擎。憑借我市再生資源產(chǎn)業(yè)在固體廢物綜合處理已先行一步的先機，緊抓整個華南片區(qū)并沒有環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)的發(fā)展機遇，以資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，推動進口再生資源向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先發(fā)展固體廢棄物處理處置技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造；大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)裝備等高附加值產(chǎn)品和配套裝備技術(shù)，高效低能耗污水處理與再生技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造；煤氣、煙氣除塵、脫硫、脫硝技術(shù)開發(fā)及設(shè)備制造；節(jié)能、節(jié)水環(huán)保及資源綜合利用等技術(shù)開發(fā)及設(shè)備等項目，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度，形成輔助共鳴的形態(tài)，扎實產(chǎn)業(yè)根基。”

已全部采納。

市教育局

提出修改意見21條：

1.規(guī)劃中出現(xiàn)的“省職教基地”，建議均修改為“省級職教基地”。

2.將第22頁第22項“財政性教育投入占地方財政支出比重”改為“公共財政教育支出占公共財政預(yù)算支出的比例”，建議目標(biāo)值定為24%。

3.第80頁最后一行“爭取省將連南、連山縣的義務(wù)教育延長至十二年，免除學(xué)生高中（包括職業(yè)學(xué)校）三年的學(xué)雜費?！苯ㄗh修改為：“爭取省將連南、連山縣的免費教育延長至十二年，免除學(xué)生高中（包括職業(yè)學(xué)校）三年的學(xué)雜費?！?/span>

4.第123頁第5行“深入實施薄弱普通高中改造計劃，分類指導(dǎo)普通高中全面創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)市一級以上公辦普通高中達到100%，省一級以上公辦普通高中達到60%以上?！苯ㄗh修改為：“全面完成薄弱普通高中改造任務(wù)，實現(xiàn)市一級以上公辦普通高中達到100%，省一級以上公辦普通高中達到60%以上。”

5.第124頁第3行“落實新建住宅小區(qū)配套建設(shè)，促進公建配套學(xué)校與住宅建設(shè)‘三同步’”，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展意見的通知》（粵府辦﹝2013﹞32號），建議改為“落實新建住宅區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)，應(yīng)配套建設(shè)教育設(shè)施的住宅項目應(yīng)確保教育配套設(shè)施與項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步竣工驗收，驗收后無償移交當(dāng)?shù)乜h級政府使用?！?/span>

6.第125頁第5行“（3）推進特色優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展?！苯ㄗh修改為：“（3）推進優(yōu)質(zhì)特色教育發(fā)展?！?/span>

7.第125頁第10行“改革普通高中辦學(xué)體制，建立優(yōu)質(zhì)普通高中教育新格局?！苯ㄗh修改為：“積極探索普通高中特色項目、特色學(xué)校建設(shè)。進一步鞏固“普高”成果?！?/span>

8.第125頁倒數(shù)第8行“支持建設(shè)一批特色優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校?！苯ㄗh修改為：“支持建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色民辦學(xué)校?！?/span>

9.第125頁倒數(shù)第6行“（4）建設(shè)現(xiàn)代職教體系。優(yōu)化提升中等職業(yè)教育。建設(shè)一批與地方產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)院校和骨干專業(yè)，建成以“市中心區(qū)域、英德、連州”為中心的職業(yè)教育系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！苯ㄗh修改為：“（4）構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。發(fā)揮市職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)席會議的統(tǒng)籌和指導(dǎo)作用，積極創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點市和示范市。建立以省級職業(yè)技術(shù)教育示范基地引領(lǐng),“中心區(qū)域”示范帶動，“中東部”和“三連一陽”地區(qū)特色發(fā)展的職業(yè)教育系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級體現(xiàn)終身教育理念的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展社區(qū)教育、農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，創(chuàng)建一批國家級、省級社區(qū)教育實驗區(qū)以及農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。推動清遠市職業(yè)教育集團建設(shè)，提升中、高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一批與地方產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)院校和骨干專業(yè)。”

10.第126頁第8行“到2020年，建成10所職業(yè)院校，新增進駐1-2所應(yīng)用型本科高?！?，建議修改為：“到2020年，新增進駐1-2所應(yīng)用型本科高校?！?/span>

11.第126頁第11行“制定完善終身教育的實施意見，構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系，建成市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。把終身教育納入城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃。”修改為：“強化產(chǎn)教一體和校企合作。推動技工院校與大型骨干企業(yè)組建技工教育校企聯(lián)盟，鼓勵職業(yè)院校入駐產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）園區(qū)辦學(xué)。鼓勵組建跨區(qū)域或跨行業(yè)的復(fù)合型職業(yè)教育集團。”

12.第126頁倒數(shù)第8行“優(yōu)化教育對外開放布局?！焙笤黾印疤剿髋c跨國企業(yè)等開展合作，組建涉外型職業(yè)教育集團?！?/span>

13.第126頁最后1行“推進教育信息化?？焱七M教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。實現(xiàn)“校校通”、“班班通”覆蓋率達到100%。”建議修改為：“加快推進教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)，實現(xiàn)“校校通”、“班班通”覆蓋率達到100%。加強市職業(yè)教育資源信息綜合平臺建設(shè)?！?/span>

14.第127頁專欄32第1項，省級職業(yè)技術(shù)教育示范基地（清遠）首期工程“用地4000畝”，建議改為“用地4444畝（包括返還農(nóng)民實業(yè)用地444畝）”。

15.第127頁專欄32第2項，廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)清遠外國語實驗學(xué)校“建筑面積約為27.78萬㎡”，建議改為“建筑面積約為50.57萬㎡”。

16.第127頁專欄32第3項，廣鐵一中外國語實驗學(xué)?！坝媱澱嫉?46畝（均為林業(yè)用地）”，建議刪除“均為林業(yè)用地”。

17.第127頁專欄32第6項，新建1所職?！耙?guī)劃辦學(xué)規(guī)模為60個班”，建議改為“規(guī)劃辦學(xué)規(guī)模為120個班”。

18.第127頁專欄32第7項，“清職院公共實驗實訓(xùn)中心：占地面積6萬㎡，建筑面積5萬㎡”，建議改為“清職院公共實訓(xùn)中心：占地面積2.5萬㎡，建筑面積約5萬㎡，到2018年建成使用?！?/span>

19.第208頁第1項，省級職業(yè)技術(shù)教育示范基地（清遠）首期工程“總投資29億元，其中省財政29億元，‘十三五’期間投資29億元”，修改為“總投資30億元，其中省財政30億元，‘十三五’期間投資23億元”。

20.第208頁第2項，廣東外語外貿(mào)大學(xué)附設(shè)清遠外國語實驗學(xué)校“總投資8億元，其中銀行貸款8億元，‘十三五’期間投資5億元”，修改為“總投資8億元，其中企業(yè)自有8億元，‘十三五’期間投資8億元”。

21.第208頁第3項，北部萬科城廣鐵一中附屬外國語實驗學(xué)?！翱偼顿Y5億元，其中銀行貸款5億元”，修改為“總投資5億元，其中企業(yè)自有5億元”。

已全部采納。

市工商局

提出修改意見1條：

1.建議第五章第二節(jié)完善市場環(huán)境之2.完善市場監(jiān)管體系的第（1）小點 放寬市場準(zhǔn)入 修改為：深化市場準(zhǔn)入制度改革，推進登記制度便利化，深化落實“先照后證”改革，大力減少行政審批事項，禁止變相審批，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則，打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，完善市場退出機制。

已采納。

市商務(wù)局

    提出修改意見4條：

1.關(guān)于第2頁經(jīng)濟實現(xiàn)平穩(wěn)增長部分的數(shù)據(jù)修改意見 ：“外貿(mào)出口總額145.4億元，“十二五”年均增長6.3%。”建議修改為“2015年，外貿(mào)出口總額27.1億美元，“十二五”年均增長7%。” 

2.關(guān)于第5頁開放合作實現(xiàn)新突破部分的修改意見。“開放合作實現(xiàn)新突破。（1）招商引資取得新進展。“十二五”期間，達成簽約外資項目120多個，總投資金額超90億美金。引進投資項目16個，投資總額約200億元人民幣。華潤集團、達能集團、江森自控、法國液化空氣等世界500強項目所占比重大幅上升。”建議修改為“開放合作實現(xiàn)新突破。（1）招商引資取得新進展。“十二五”期間，新設(shè)外資企業(yè)180家，投資總額超36.6億美金，增資項目126個，投資總額16億美元。華潤集團、達能集團、江森自控、法國液化空氣等世界500強項目所占比重大幅上升。” 

3.專欄1：《清遠市“十二五”市規(guī)劃綱要》主要指標(biāo)數(shù)據(jù)有誤，建議修改為（紅色字體部分為我局修改內(nèi)容）：

     注：2.外貿(mào)出口總額2014年前以美元計算，2015年以人民幣計算。

4.正文第二頁，“社會消費品零售總額567億元，“十二五”年均增長10.9%”，以及第九頁《專欄1：<清遠市“十二五”市規(guī)劃綱要>主要指標(biāo)完成情況表》中社會消費品零售總額一欄，與我局從統(tǒng)計局獲取的數(shù)據(jù)有出入，其中，2015年社會消費品零售總額應(yīng)為570.5億元，比上年增長9.7%；“比2010年增長”以及“十二五年均增長”經(jīng)咨詢統(tǒng)計局，可能因多次調(diào)整數(shù)據(jù)，核算較為復(fù)雜，建議由統(tǒng)計局再次核實。 

已全部采納。

市安監(jiān)局

提出修改意見2條：

1.建議第8頁倒數(shù)第6行“億元GDP死亡率比‘十一五’期末下降21.48%”修改成“億元GDP死亡率比‘十一五’期末下降36.64%”。理由：根據(jù)市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)—清遠市2010年GDP（873.4億元）和2015年GDP（1285億元），計算得出。

2.建議第144頁第9行“......，落實政府的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任，”后面加上“加大安全生產(chǎn)投入，”。理由：廣東省安全生產(chǎn)“十三五”專項規(guī)劃是省“十三五”重點專項規(guī)劃，在“十三五”期間，省政府將會大額投入安全生產(chǎn)工作中。省安全監(jiān)管局要求各地也要加大安全生產(chǎn)資金投入，加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，共同完成到2020年全省安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

已全部采納。

市質(zhì)監(jiān)局

提出修改意見2條：

1.第3頁：第一章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境  第一節(jié) 過去五年發(fā)展成就3.創(chuàng)新能力顯著提高。在（4）之后增加：（5）深入實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，不斷推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新?！笆濉逼陂g，全市企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國家標(biāo)準(zhǔn)15項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項、省地方標(biāo)準(zhǔn)15項。

2.第58頁修改：第六章 實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進振興發(fā)展 第二節(jié) 培育創(chuàng)新主體 3.健全鼓勵企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)制度。（2）健全鼓勵企業(yè)參與或主導(dǎo)制定國際、國家、行業(yè)和省地方標(biāo)準(zhǔn)制度，對企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定予以資助。在稀散金屬新材料、氣凝膠納米新材料、高端鋁型材、節(jié)能環(huán)保陶瓷、特種電線電纜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入推進標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，制定一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展制高點。（3）對發(fā)明專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并上升為地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，給予相應(yīng)的一次性資助。

已全部采納。

市交通局

提出修改意見5條：

1.P6：9.基礎(chǔ)設(shè)施加快改善。（1）完善交通基礎(chǔ)設(shè)施?！傲v四橫、一江四軌”交通網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。P72：（2）加快高速公路建設(shè)?！瓕崿F(xiàn)全市8條高速公路雙向44個車道對接珠三角，為我市最終實現(xiàn)“六縱四橫”高速公路網(wǎng)奠定重要基礎(chǔ)。（附注：目前清遠市正式列入規(guī)劃公布的高速公路網(wǎng)為“五縱三橫”，近年來市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及韶關(guān)方面提出“六縱四橫”的構(gòu)想，計劃新增韶關(guān)至賀州、韶關(guān)至珠江西岸兩條高速公路清遠段，擬在“十三五”謀劃，跨“十四五”實施）

2.P72“1.推進交通局對接”及P114“專欄27：廣清一體化合作重點項目（2）源潭物流園與廣州貨運北站對接（交通局）”中的“局”和“（交通局）”刪除。

3.P80專欄17：南融重大任務(wù)和重大工程：（4）適時 推進“六縱”韶關(guān)至珠江西岸高速公路清遠段的謀劃籌建工作。

4.重大項目表“一、交通運輸項目(155項）”中第20與第29里程似有重疊，請與市公路局、英德市核實。

5.重大項目表“交通運輸項目(155項）”，建議編制單位按照鐵路（軌道）、公路（高速、國省道、市政路、旅游）、水運（航道、碼頭）、站場等進行歸類排序，以便閱讀與使用。

已全部采納。

市科技局

提出修改意見2條：

1.第3頁12行：“專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高....與2010年相比增長 578.4%”修改為“專利數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高....與2010年相比增長237.4%”；

2.第21頁：“每百萬人口發(fā)明專利授權(quán)數(shù)”修改為“每百萬人口發(fā)明專利擁有量”。

已全部采納。

市藥監(jiān)局

提出修改意見4條：

1.對“第五章 第二節(jié) 2（2）中‘規(guī)范市場執(zhí)法行為’（正文P44）”建議修改為修改為“規(guī)范執(zhí)法行為”。

2.對“第七章 第一節(jié) 6.專欄11（4）中‘到2020年，我市創(chuàng)建國家級或省級餐飲服務(wù)食品安全示范縣（市、區(qū)）1個’（正文P63）”的表述，建議刪除,不列入市“十三五”規(guī)劃。理由是這項工作國家食品藥品監(jiān)督管理總局和廣東省食品藥品監(jiān)督管理局已經(jīng)取消。

3.對“第七章 第二節(jié) 4（2）中‘建立食品安全全程追溯制度和質(zhì)量授權(quán)人制度?！ㄕ腜65）”建議將“質(zhì)量授權(quán)人”改為“質(zhì)量安全受權(quán)人”。

4.四、對“第七章 第三節(jié) 3（1）、（2）”中有關(guān)表述建議如下：（1）對“第七章 第三節(jié) 3（1）中提出‘產(chǎn)業(yè)園、基地、創(chuàng)新藥’（正文P67）等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”，這些規(guī)劃十分切合當(dāng)前醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，但需要實實在在的項目落地作為前提條件和基礎(chǔ)支撐，如果沒有，將成為空談或空園。

（2）對“第七章 第三節(jié) 3（1）中提到的‘到2020年，醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值超50億元，年均增長20% 以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到50%以上，上市3至5個創(chuàng)新藥物、改造5至10個大品種藥物和原料藥。’（正文P67）的目標(biāo)表述”，難于實現(xiàn)。一是據(jù)我局不完全統(tǒng)計，2014年全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約為3.6億元；預(yù)計2015年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約為4.5億元，年均增長約為25%；按照年均增長30%計算，到2020年全市醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值約為18-20億元左右，如要達到超過50億元的目標(biāo)，沒有大項目的支撐，難度較大。二是“上市3至5個創(chuàng)新藥物”這一目標(biāo)，按照目前的創(chuàng)新藥的審批速度，難度也較大。

（3）對“第七章 第三節(jié) 3（2）中‘推進中藥材GAP基地建設(shè)，加快鐵皮石斛、金銀花等產(chǎn)道地藥材的規(guī)范化、規(guī)?；N植，’（正文P67）的表述，建議刪除“道地”兩字，增加“穿心蓮”中藥材，既建議表述為“推進中藥材GAP基地建設(shè)，加快鐵皮石斛、金銀花、穿心蓮等中藥材的規(guī)范化、規(guī)?；N植?！?/span>

已全部采納。

市司法局

提出修改意見2條：

1.建議將第十九章第六節(jié)第1點中的（2）小點“開設(shè)普法宣傳專刊、專欄，打造全媒體的普法宣傳品牌欄目，強化遵紀(jì)守法的法律意識”中的“專刊”刪除。理由：一是我市的普法經(jīng)費預(yù)算沒有這一項；二是普法簡報于2015年列入市里的清理之列，自2015年后我市普法簡報已停止印發(fā)，開設(shè)專刊是否符合規(guī)定？三是我省已經(jīng)有普法專刊《廣東普法》，但沒有硬性要求地級市也要搞?？?nbsp;

2.第十九章第七節(jié)第1點中的（7）小點“建立專業(yè)性人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解員管理培訓(xùn)制度。到2017年，500人以上企業(yè)人民調(diào)解組織、縣級專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋”表述不準(zhǔn)確，建議改為：“建立專業(yè)性人民調(diào)解組織，完善人民調(diào)解員管理培訓(xùn)制度。到2017年，500人以上企業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)基本實現(xiàn)全覆蓋，各縣（市、區(qū)）在本區(qū)域內(nèi)分別建立至少3類行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織，不斷擴大各類行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域覆蓋范圍”。理由：“縣級專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)”指代對象不明，范圍太廣，涉及各行各業(yè)，無法實現(xiàn)。 

已全部采納。

市國資委

提出修改意見2條：

1.鑒于市交通局是交通行業(yè)主管單位，建議：第165頁第57項“清遠市江南汽車客運站”項目的“填報單位”為市交通局、市國資委。

2.鑒于市旅游局是旅游行業(yè)主管單位，建議：第206頁第4項“飛霞山風(fēng)景名勝區(qū)”項目的“填報單位”為市旅游局、市國資委。

已全部采納。

廣清幫扶指揮部

    提出修改意見1條：

    1.建議在清遠市“十三五”規(guī)劃重大項目表中，增加以下兩個項目（詳見附表）：（1）第十三項：醫(yī)療衛(wèi)生項目（21項）中，增加中英廣清國際醫(yī)療健康城項目。（2）中國美林湖十三行文化旅游項目。

已采納。

燕湖新城辦

提出修改意見1條：

1.征求意見稿第5頁，原文為“6.城市功能加快提升。（1）城市空間不斷優(yōu)化。道路網(wǎng)密度增加，“一環(huán)兩軸三中心五組團”的格局日益凸顯。清新撤縣設(shè)區(qū)?！苯ㄗh修改為“6.城市功能加快提升。（1）城市空間不斷優(yōu)化。道路網(wǎng)密度增加，“一環(huán)兩軸三中心五組團”的格局日益凸顯。清新撤縣設(shè)區(qū)。燕湖新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，骨干框架搭建基本完成?！保薷脑颍貉嗪鲁亲鳛橹行某菂^(qū)擴容提質(zhì)重要載體和平臺，十二五期間主要任務(wù)是“三年搭建框架”，目前新城路網(wǎng)交通格局初步顯現(xiàn)，骨架搭建基本完成。增加相應(yīng)描述一是展現(xiàn)十二五期間取得成績；二是呼應(yīng)市委全會對燕湖新城十二五工作的總結(jié)。

已采納。

國家統(tǒng)計局清遠調(diào)查隊

    提出修改意見3條：

1.P9:

修改為：

2.P20:“城鄉(xiāng)居民人均收入年均增速高于經(jīng)濟增速”修改為：城鄉(xiāng)居民人均收入年均增速與經(jīng)濟增長同步。

3.P22

修改為：

全部采納。

廣東省清遠市公安消防局

    提出修改意見1條：

1.建議在第十九章第七節(jié)第4點“加強安全生產(chǎn)，建設(shè)平安清遠”中（2）深化重點領(lǐng)域安全綜合治理，推進道路交通、消防安全等領(lǐng)域的隱患排查治理。后面增加“強化市政消火栓、消防隊站、消防規(guī)劃等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)”。修改后為：（2）深化重點領(lǐng)域安全綜合治理，推進道路交通、消防安全等領(lǐng)域的隱患排查治理，強化市政消火栓、消防隊站、消防規(guī)劃等公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。

市國家保密局

    提出修改意見2條：

1.建議對《規(guī)劃綱要》第八章 第三節(jié)“加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”（第78頁）增加以下內(nèi)容：3.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全保密風(fēng)險管控體系建設(shè)。嚴(yán)格涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)分類管理，按照分級保護要求建設(shè)涉密網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完善的安全、保密與應(yīng)用支撐平臺。加強對非涉密網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)管控，加快實現(xiàn)黨政機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)集中接入，采取入侵防范、惡意代碼檢測、信息涉密情況檢查等技術(shù)措施，提升防病毒、防攻擊、防信息泄露和竊取能力。

2.建議對《規(guī)劃綱要》第十九章 第七節(jié) 第3點“加強對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的監(jiān)測和管理”（第144頁）增加以下內(nèi)容：（5）加強對互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)等公共網(wǎng)絡(luò)的保密監(jiān)管，有效防范和處置違規(guī)存儲、處理、傳輸涉密信息的行為。

全部采納。

廣東省北江航道局

提出修改意見1條：

1.建議將連江航道擴能升級工程建設(shè)納入十三五規(guī)劃。

已采納。

廣東省清遠市氣象局

提出修改意見2條：

1.第4頁：在“5.關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域改革成效顯著。”部分增加第（4）點，內(nèi)容為：“加快推進率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化試點市建設(shè)，如期率先基本實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化，現(xiàn)代化綜合指數(shù)在粵東西北地區(qū)居首位?！?/span>

2.第158頁將“（3）繼續(xù)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報服務(wù)平臺，完善我市預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，提高預(yù)警成功率與準(zhǔn)確率，力爭達到預(yù)警到點，預(yù)警到地?！毙薷臑椋和晟祁A(yù)警信息發(fā)布體系及其業(yè)務(wù)平臺建設(shè)，提高預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率、及時性、覆蓋面。

全部采納。