2021年上半年，我局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話精神，牢固樹(shù)立和積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，著力優(yōu)生態(tài)、保資源、增效益，全面推進(jìn)新一輪綠化廣東大行動(dòng)，現(xiàn)將2021年上半年工作情況總結(jié)如下：
一、2021年上半年林業(yè)工作情況
（一）穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)步伐
1.全面開(kāi)展?fàn)I造林工作。全市完成造林與生態(tài)修復(fù)15.66萬(wàn)畝，占任務(wù)19.05萬(wàn)畝的82.2%。其中人工造林1.36萬(wàn)畝，退化林修復(fù)5.67萬(wàn)畝，封山育林8.63萬(wàn)畝。完成高質(zhì)量水源林工程7.73萬(wàn)畝，占總?cè)蝿?wù)20.39萬(wàn)畝的37.9%。其中造林2.82萬(wàn)畝，封山育林4.91萬(wàn)畝。
2.持續(xù)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)。2021年全市應(yīng)參加義務(wù)植樹(shù)適齡公民總?cè)藬?shù)261.76萬(wàn)人，實(shí)際參加義務(wù)植樹(shù)總?cè)藬?shù)243.78萬(wàn)人，義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率93%，義務(wù)植樹(shù)折算總株樹(shù)794.8萬(wàn)株（其中造林綠化類(lèi)參加人數(shù)240.5萬(wàn)人，折算株數(shù)784.67萬(wàn)株；自然保護(hù)類(lèi)參加人數(shù)3.28萬(wàn)人，折算株數(shù)10.1萬(wàn)株），人均完成植樹(shù)3株。全市共建義務(wù)植樹(shù)基地25個(gè)，面積860畝。
3.有序推進(jìn)鄉(xiāng)村美化綠化工程建設(shè)。我市2021年鄉(xiāng)村綠化美化工程任務(wù)46個(gè)，其中3個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村，3個(gè)紅色鄉(xiāng)村?，F(xiàn)已落實(shí)3個(gè)綠美古樹(shù)鄉(xiāng)村和2個(gè)紅色鄉(xiāng)村建設(shè)工程，部分建設(shè)工程已完成招標(biāo)。其余40個(gè)鄉(xiāng)村綠化美化建設(shè)工程有序推進(jìn)中。
4.開(kāi)展省級(jí)以上生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。經(jīng)核查，2020年省級(jí)以上生態(tài)公益林實(shí)際績(jī)效評(píng)價(jià)資金是37543.18萬(wàn)元，共支出33777.19萬(wàn)元，支出率為90%。其中損失性補(bǔ)償資金30279.01萬(wàn)元，管理管護(hù)經(jīng)費(fèi)6619.17萬(wàn)元，省統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)645萬(wàn)元；全面停止天然林商業(yè)性采伐補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)282.2萬(wàn)元，資金到位數(shù)282.2萬(wàn)元，完成停伐量3243.3立方米，資金總支出282.2萬(wàn)元，支出率為100%；國(guó)有天然商品林管護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)30.16萬(wàn)元，資金到位數(shù)30.16萬(wàn)元，完成管護(hù)面積30250畝，資金總支出30.16萬(wàn)元，支出率為100%。
（二）全面落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任
1.嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理。優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地，加快重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批，及時(shí)解決了粵港澳大灣區(qū)500千伏外環(huán)中段工程項(xiàng)目（清遠(yuǎn)段）、清遠(yuǎn)500千伏清城輸變電工程項(xiàng)目、二廣高速公路連山至賀州支線（粵境段）項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目使用林地需求，確保市委、市政府作出的振興粵東西北發(fā)展、加快城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。截至目前，全市2021年審核審批征占用林地項(xiàng)目61宗（永久項(xiàng)目33宗，采石采礦項(xiàng)目28宗），使用林地面積410.3266公頃，收繳植被恢復(fù)費(fèi)6953.03萬(wàn)元。
2.強(qiáng)化森林采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行采伐類(lèi)型等各分項(xiàng)限額指標(biāo)，依法核發(fā)林木采伐許可證。截至目前，全市2021年至今共核發(fā)林木采伐許可證5867份，采伐面積18073.44公頃，采伐林木蓄積106.18萬(wàn)立方米。
3.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)打擊破壞森林資源違法犯罪行為。2021年森林督查國(guó)家下發(fā)疑似違法圖斑4872個(gè)，涉及林地面積1.99萬(wàn)公頃（圖斑數(shù)全省排名第一），當(dāng)前我局已敦促各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行圖斑核查工作并做好系統(tǒng)錄入工作，并要求對(duì)每一個(gè)未完成整改的圖斑進(jìn)行整改；整改情況：時(shí)任市主要領(lǐng)導(dǎo)任職期間（2018-2019年）林地違法情況，省審計(jì)廳下發(fā)圖斑數(shù)196個(gè)，涉及林地面積256公頃，其中涉及違法的圖斑70個(gè)，涉及林地面積84.74公頃，已整改完成；公益林違法情況，省審計(jì)廳下發(fā)圖斑數(shù)355個(gè)，涉及林地面積119.48公頃，其中涉及違法的圖斑175個(gè)，涉及林地面積55.54公頃，已整改168個(gè)，涉及林地面積54.16公頃，正在整改7個(gè)，涉及林地面積1.36公頃。下一步，我局將對(duì)整改不力的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)，直至整改完畢為止。
4.扎實(shí)開(kāi)展林業(yè)有害生物防控工作。今年積極主動(dòng)做好我市林業(yè)有害生物的預(yù)防和防治等各項(xiàng)工作計(jì)劃，有效地控制了我市森林病蟲(chóng)害的擴(kuò)散。落實(shí)好松材線蟲(chóng)病春季普查工作，積極推進(jìn)松材線蟲(chóng)病林分改造；全面完成松材線蟲(chóng)病飛防工作，在英德市東華鎮(zhèn)、清新區(qū)太和鎮(zhèn)、清城區(qū)飛霞風(fēng)景區(qū)和銀盞林場(chǎng)等多地實(shí)施飛機(jī)噴灑噻蟲(chóng)啉防治松褐天牛工作，作業(yè)面積18.5萬(wàn)畝。
5.做好森林防火專(zhuān)項(xiàng)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)防范布控工作，在森林防火特別防護(hù)期及節(jié)假日期間，落實(shí)各項(xiàng)森林防火工作預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)、安全生產(chǎn)零報(bào)告制度；二是落實(shí)森林火災(zāi)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全市清除3000多處社壇神廟周?chē)s草等森林火災(zāi)隱患，清理集中連片純松林周邊可燃物隱患36954畝，清理維護(hù)已建成的生物防火林帶、旅游景區(qū)道路隔離帶2225.38公里，清理防火區(qū)內(nèi)電力、電信和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位周邊可燃物隱患2616個(gè)，清理鐵路、高速公路沿線邊坡可燃物隱患674.9公里，清理公墓、連片墳地周邊可燃物隱患954處，排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)132個(gè)，已整改132外 ；三是排查防汛隱患點(diǎn)84個(gè)，已整改84個(gè)。今年上半年清遠(yuǎn)市林業(yè)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生安全生產(chǎn)、消防和人員傷亡事故以及重大以上森林火災(zāi)。
（三）推動(dòng)南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作
1.全面統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，高位推動(dòng)。4月8日，市政府副市長(zhǎng)李豐前往省林業(yè)局與省林業(yè)局局長(zhǎng)陳俊光等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)座談，協(xié)調(diào)我市創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園及輻射聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。5月16日、17日國(guó)家林草局南嶺國(guó)家公園督導(dǎo)組許新橋組長(zhǎng)一行在韶關(guān)、清遠(yuǎn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，目前我局已整理創(chuàng)建南嶺國(guó)家公園清遠(yuǎn)市問(wèn)題清單上報(bào)省林業(yè)局。
2.配合省林業(yè)局細(xì)化完善創(chuàng)建國(guó)家公園總體規(guī)劃和有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等工作。一是組織有關(guān)縣（市）及市直有關(guān)部門(mén)按照地方國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，配合省林業(yè)局提供了英德、連州、陽(yáng)山、連山、連南等縣（市）擬納入《南嶺國(guó)家公園區(qū)域發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目》和《南嶺國(guó)家公園相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目》數(shù)據(jù)資料。二是陪同省林業(yè)局委托的南嶺國(guó)家公園國(guó)家級(jí)專(zhuān)家組深入連州潭嶺村、陽(yáng)山太平洞村開(kāi)展南嶺國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。
3.推進(jìn)南嶺國(guó)家公園輻射聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。一是統(tǒng)籌謀劃聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合英德、連州、陽(yáng)山等地實(shí)際，委托設(shè)計(jì)公司梳理策劃出一批南嶺國(guó)家公園聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資122.26億元。二是積極申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)債，爭(zhēng)取資金。已申報(bào)2021年資金需求：英德15億元、陽(yáng)山5.57億元、連州5億元。據(jù)反饋信息，英德申報(bào)15億元專(zhuān)項(xiàng)債已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核。三是積極爭(zhēng)取將連南、連山納入南嶺國(guó)家公園外圍輻射聯(lián)動(dòng)圈層。市南嶺國(guó)家公園工作專(zhuān)班協(xié)助連南、連山梳理出南嶺國(guó)家公園輻射聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目31個(gè)，總投資102.6億元（連山51.8億元、連南50.8億元）。目前省林業(yè)局原則同意，已將我市意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)相關(guān)規(guī)劃編制技術(shù)團(tuán)隊(duì)論證。
4.南嶺國(guó)家公園秤架鄉(xiāng)入口社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，省財(cái)政下達(dá)資金1500萬(wàn)元，已完成整體規(guī)劃設(shè)計(jì)及編制可行性報(bào)告，正進(jìn)行施工圖繪制、準(zhǔn)備立項(xiàng)，鼓韻水曲壩和河堤整治子項(xiàng)目已完成招投標(biāo)并選定中標(biāo)公司，已使用資金約169.5萬(wàn)元，爭(zhēng)取10月份完成入口社區(qū)提升工程。
5.做好南嶺國(guó)家公園小水電站清退核查評(píng)估。目前我市南嶺國(guó)家公園內(nèi)小水電站的基礎(chǔ)信息的核查評(píng)估工作已完成，核查評(píng)估成果已完成相關(guān)縣政府報(bào)批程序。根據(jù)摸底調(diào)查，南嶺國(guó)家公園清遠(yuǎn)轄區(qū)范圍內(nèi)小水電站共89座，退出類(lèi)電站66座，整改類(lèi)21座，保留類(lèi)2座。
（四）全面推行林長(zhǎng)制工作
我局按照省、市有關(guān)文件要求，于2月2日成立全面推行林長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局也相繼成立林長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3月24日，我局組織各縣（市、區(qū)）林長(zhǎng)制專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人共21人，赴梅州平遠(yuǎn)縣和增城區(qū)參觀學(xué)習(xí)林長(zhǎng)制工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。已于5月7日將《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）向各縣（市、區(qū)）林業(yè)局和市林業(yè)局各科室進(jìn)行征求意見(jiàn)，并積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）編制各級(jí)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）；部分縣林業(yè)局已爭(zhēng)取到林長(zhǎng)制的工作經(jīng)費(fèi)。
（五）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
1.加強(qiáng)涉林行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)了對(duì)各縣（市、區(qū)）推進(jìn)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行綜合行政執(zhí)法”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。上半年，我局派出行政執(zhí)法工作指導(dǎo)組，對(duì)英德、城區(qū)、連州等地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街執(zhí)法人員開(kāi)展涉林違法行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受培訓(xùn)人次達(dá)500多人次，有效提升我市林業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和實(shí)施綜合執(zhí)法的能力。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法信息公示工作的規(guī)范管理。我局上半年在各監(jiān)管平臺(tái)和執(zhí)法信息公示平臺(tái)梳理報(bào)送執(zhí)法信息701條（不含在多個(gè)平臺(tái)重復(fù)報(bào)送的執(zhí)法信息數(shù)量），其中，行政許可執(zhí)法689條，行政處罰執(zhí)法信息12條，行政檢查執(zhí)法信息1條。
3.深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。為深入推進(jìn)“放管服”改革，經(jīng)梳理需要調(diào)整的依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，報(bào)送市政數(shù)局?jǐn)M下放縣級(jí)“依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)”16項(xiàng)，其中，行政許可7項(xiàng)，行政給付3項(xiàng)，其他行政權(quán)力4項(xiàng)，公共服務(wù)2項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)《廣東省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》的工作要求，簡(jiǎn)政便民。
4.強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育。5月22日是世界生物多樣性宣傳日，我局在江濱公園眾樂(lè)廣場(chǎng)開(kāi)展“5·22世界生物多樣性日”暨“呵護(hù)自然、人人有責(zé)”主題宣傳活動(dòng)，并通過(guò)圖片、展板形式對(duì)野生動(dòng)植物保護(hù)、《中華人民共和國(guó)民法典》、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《廣東省社會(huì)信用條例》等法律法規(guī)進(jìn)行了普法宣傳，現(xiàn)場(chǎng)還派出工作人員對(duì)涉林掃黑除惡和禁毒工作進(jìn)行了宣傳?，F(xiàn)場(chǎng)共懸掛宣傳橫幅（8條）、展出圖例展板（22件）、派發(fā)各類(lèi)宣傳畫(huà)冊(cè)（500余冊(cè)）和宣傳單張（800多張）。
（六）扎實(shí)開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作
1.全市開(kāi)展自然保護(hù)地整合優(yōu)化工作。一是2021年清遠(yuǎn)市自然保護(hù)地范圍邊界矢量化數(shù)據(jù)制作、管控分區(qū)劃定和科學(xué)考察等三項(xiàng)工作量完成率均需達(dá)到30%。全市自然保護(hù)地整合優(yōu)化后共計(jì)63處，總面積為288139.52公頃（對(duì)比批復(fù)面積增加了9454.06公頃，但與省林業(yè)局下達(dá)的面積指標(biāo)295000.00公頃減少6860.48公頃）。其中，自然保護(hù)區(qū)20處，自然保護(hù)區(qū)總面積為151828.05公頃，占全市自然保護(hù)地總面積的52.69%；自然公園43處，自然公園總面積為136311.47公頃，占全市自然保護(hù)地總面積的47.31%。整合優(yōu)化后共新建9處保護(hù)地（其中，保護(hù)區(qū)1處，森林公園8處），新建面積為公頃24911.83；同時(shí)，撤銷(xiāo)1保護(hù)地，撤銷(xiāo)面積為27.80公頃。二是自然保護(hù)地整合優(yōu)化招投標(biāo)情況。除清城區(qū)和陽(yáng)山縣外，其他縣（市、區(qū)）已開(kāi)展勘界立標(biāo)招投標(biāo)工作；除清城區(qū)外，2021年1月下達(dá)各縣（市、區(qū)）資金合計(jì)共2411.1904萬(wàn)元。
2.加強(qiáng)自然保護(hù)地管理。一是違建項(xiàng)目清查整治工作。根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作通知要求，我局聯(lián)合市城市管理和綜合執(zhí)法局對(duì)清新區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)包干督導(dǎo)工作，主要核查3宗涉及專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作落實(shí)情況，不存在“假?zèng)]收”“沒(méi)完善手續(xù)就重新使用”等情況，沒(méi)有死恢復(fù)燃的現(xiàn)象。二是積極配合重點(diǎn)項(xiàng)目穿越自然保護(hù)地相關(guān)工作。汕湛高速項(xiàng)目、220KV白廟線供電項(xiàng)目、清南高速項(xiàng)目、縣縣通天然氣管道項(xiàng)目等項(xiàng)目不可避免穿越我市各類(lèi)自然保護(hù)地，我局積極配合指導(dǎo)清新區(qū)林業(yè)局、項(xiàng)目單位各編制單位編制項(xiàng)目選址唯一性、項(xiàng)目生態(tài)影響分析論證、功能和范圍調(diào)整論證等報(bào)告，并組織完成召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，要求編制單位按專(zhuān)家修改意見(jiàn)修改完善，依規(guī)呈報(bào)省林業(yè)局。
3.做好濕地保護(hù)修復(fù)工作。指導(dǎo)廣東連南瑤排梯田國(guó)家濕地公園建設(shè)，對(duì)照《國(guó)家濕地公園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，制定了廣東連南瑤排梯田國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目需求清單，于2021年4月28日通過(guò)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家驗(yàn)收組的預(yù)驗(yàn)收。
（七）加強(qiáng)禁食陸生野生動(dòng)物后續(xù)管理工作
1.強(qiáng)化監(jiān)督管理。我局建立完善各養(yǎng)殖管理臺(tái)賬，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督管理。經(jīng)各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門(mén)調(diào)查，全市共有39家養(yǎng)殖單位，其中：養(yǎng)殖蛇類(lèi)29家（藥用）、養(yǎng)殖藍(lán)孔雀8家（觀賞）、養(yǎng)殖蒼鷺1家（觀賞、種源）、養(yǎng)殖鸚鵡1家（觀賞）。
2.開(kāi)展打擊非法野生動(dòng)植物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我局制定了《清遠(yuǎn)市開(kāi)展打擊涉野生動(dòng)植物專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，組織市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局等部分聯(lián)席會(huì)議成員單位于2021年4月29日—4月30日，開(kāi)展在清城區(qū)范圍對(duì)野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、市場(chǎng)、酒店等地檢查行動(dòng)。全市共出動(dòng)執(zhí)法人員223人次，檢查場(chǎng)所226個(gè)，查獲非法捕獵野生動(dòng)物案2宗，解救國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物畫(huà)眉鳥(niǎo)4只、竹鼠1只；查獲多瓶鷹蛇酒內(nèi)有國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物斑頭鵂鹠（貓頭鷹）2只、小鴉鵑2只及國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物金環(huán)蛇、水律蛇等15條；查獲非法運(yùn)輸國(guó)家三有保護(hù)野生動(dòng)物水蛇94.2市斤。
（八）全面推進(jìn)森林城市建設(shè)
1.編制《廣東省清遠(yuǎn)市國(guó)家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。于2021年5月21日，由七屆第79次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《規(guī)劃》，準(zhǔn)備印發(fā)實(shí)施。
2.開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家森林城市宣傳活動(dòng)。2021年4月25日，在清城區(qū)江濱公園演藝廣場(chǎng)舉行了“森林城市，綠美廣東”清遠(yuǎn)市創(chuàng)建國(guó)家森林城市主題宣傳活動(dòng)，廣大市民群眾積極參與踴躍為清遠(yuǎn)創(chuàng)森貢獻(xiàn)智慧和力量。
3.根據(jù)2021年2月19日市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議，關(guān)于以城市出入口、主干道、龍江源片區(qū)等為重點(diǎn)，打造名副其實(shí)粵港澳大灣區(qū)“后花園”的要求精神，我局委托廣東如春林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)市區(qū)六個(gè)高速公路出入口景觀提升進(jìn)行了初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。
（九）大力發(fā)展綠色惠民林業(yè)產(chǎn)業(yè)
1.大力發(fā)展森林旅游。為帶動(dòng)我市鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的持續(xù)發(fā)展，今年我局積極組織連山壯族瑤族自治縣景源生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司開(kāi)展關(guān)于廣東省森林康養(yǎng)基地認(rèn)定的申報(bào)工作；組織連山蒙峒古村旅游服務(wù)有限公司等5家企業(yè)開(kāi)展關(guān)于南粵森林人家認(rèn)定的申報(bào)工作。
2.加快扶持培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持打造一批綠色產(chǎn)業(yè)知名品牌，2021年，我局組織廣東良田農(nóng)林科技有限公司、廣東雙木林科技有限公司開(kāi)展關(guān)于廣東省林業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定的申報(bào)工作；組織清遠(yuǎn)市清新區(qū)巖蒲種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社、清新區(qū)浸潭鎮(zhèn)鴻達(dá)種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展關(guān)于省林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社認(rèn)定的申報(bào)工作；廣東良田農(nóng)林科技有限公司申報(bào)國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地；組織清遠(yuǎn)市瑤康生物科技有限公司等7家企業(yè)開(kāi)展關(guān)于省林下經(jīng)濟(jì)示范基地的認(rèn)定申報(bào)工作。
（十）加強(qiáng)食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
省林業(yè)局下達(dá)我市2021年食用林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)任務(wù)300批次，我局將其中160批次檢測(cè)任務(wù)分解給各縣（市、區(qū)）承擔(dān)，剩余140批次由市本級(jí)承擔(dān)。健全完善了《清遠(yuǎn)市食用林產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)建議名單》和《清遠(yuǎn)市食用林產(chǎn)品生產(chǎn)主體信息匯總》，將食用林產(chǎn)品主要有油茶、竹筍、香菇、靈芝、猴頭菇、石斛、玉竹等品種列入監(jiān)測(cè)名單，納入監(jiān)管的企業(yè)有廣東山馬農(nóng)林發(fā)展有限公司、廣東林中寶生物科技股份有限公司等三十多家公司。
（十一）穩(wěn)步推進(jìn)儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)工作
一是準(zhǔn)備委托有資質(zhì)的第三方公司編制《廣東省清遠(yuǎn)市國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)總體規(guī)劃》和《廣東省清遠(yuǎn)市國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)可行性研究論證方案》，待方案出來(lái)報(bào)省林業(yè)局審核，并向國(guó)家林草局備案；二是于5月19日與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清遠(yuǎn)市分行簽定了《林業(yè)生態(tài)環(huán)保建設(shè)合作框架協(xié)議》，已明確由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清遠(yuǎn)市分行放貸；三是在5月13日，市委主要領(lǐng)導(dǎo)召集市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市林業(yè)局、市國(guó)資委、市德晟集團(tuán)召開(kāi)碰頭會(huì)，初步明確由清遠(yuǎn)市德晟集團(tuán)成立子公司“清遠(yuǎn)市國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備林發(fā)展有限公司”（暫定名稱(chēng)），承接清遠(yuǎn)市國(guó)有林場(chǎng)的國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)；四是和市國(guó)資委、德晟集團(tuán)協(xié)作成立了“清遠(yuǎn)市德晟儲(chǔ)備林發(fā)展有限公司”。市國(guó)資委正式出文明確了儲(chǔ)備林公司法定代表人、執(zhí)行董事、總經(jīng)理、監(jiān)事等人選，于6月25日交資料到市市場(chǎng)監(jiān)管局正式注冊(cè)成立公司，領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照；五是設(shè)立了“清遠(yuǎn)市林業(yè)局儲(chǔ)備林辦公室”，暫時(shí)配備有專(zhuān)職工作人員3名。
二、存在問(wèn)題
回顧2021年上半年，我局工作雖然取得一些成績(jī)，但工作中仍然存在一些問(wèn)題核挑戰(zhàn)：一是鄉(xiāng)村綠化美化工程建設(shè)資金籌措難度大，省下達(dá)相關(guān)任務(wù)，并將建設(shè)資金在涉農(nóng)資金中下達(dá)，但因?yàn)楦鞯貙?duì)林業(yè)工作不重視，在涉農(nóng)資金分配中鄉(xiāng)村綠化美化工程很難分配到建設(shè)資金；二是因省林長(zhǎng)制實(shí)施意見(jiàn)、考核辦法暫未出臺(tái)，導(dǎo)致我市林長(zhǎng)制的推進(jìn)進(jìn)度緩慢；三是我市自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案未批復(fù)，導(dǎo)致整合優(yōu)化界線未落實(shí)，同時(shí)《廣東省自然保護(hù)地勘界立標(biāo)操作細(xì)則》還在征求意見(jiàn)階段，開(kāi)展勘界立標(biāo)沒(méi)有明確指引，造成工作延緩；四是森林防火和安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)，有些縣（市、區(qū)）對(duì)森林防火和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制認(rèn)識(shí)不足，防火責(zé)任沒(méi)有全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村、戶、人和森林、林木、林地經(jīng)營(yíng)者；五是國(guó)有林場(chǎng)改革各項(xiàng)政策落實(shí)不夠徹底，農(nóng)隊(duì)移交分離涉及的農(nóng)隊(duì)場(chǎng)員待遇、農(nóng)隊(duì)土地和林地等問(wèn)題一直難以得到有效解決。
三、2021年下半年工作計(jì)劃
一是根據(jù)省委、省政府“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局要求，立足生態(tài)發(fā)展區(qū)定位，重點(diǎn)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),大力強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè),構(gòu)建和鞏固北部生態(tài)屏障。下半年將按照省局的要求，將工作重心轉(zhuǎn)向日常管護(hù)階段和今冬明春備耕工作。認(rèn)真開(kāi)展工程檢查“回頭看”，加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善，對(duì)建設(shè)質(zhì)量不過(guò)關(guān)的地段要結(jié)合明年工程建設(shè)任務(wù)，今明年備耕一起抓，爭(zhēng)取明年春完成造林和補(bǔ)植任務(wù)。并按照市委“十大行動(dòng)方案”，積極配合做好用地改革（點(diǎn)狀供地）工作。
二是全力推進(jìn)南嶺國(guó)家公園創(chuàng)建工作，配合省推進(jìn)南嶺國(guó)家公園申報(bào)設(shè)立工作，積極參與南嶺國(guó)家公園總體規(guī)劃和全域旅游規(guī)劃工作，全力配合省林業(yè)局和第三方技術(shù)單位做好南嶺國(guó)家公園規(guī)劃，完善南嶺國(guó)家公園總體規(guī)劃編制；抓好細(xì)化梳理符合本地實(shí)際和特色的聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，做好南嶺國(guó)家公園建設(shè)與地方輻射聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃工作，配合做好陽(yáng)山秤架南嶺國(guó)家公園入口廊道沿線建設(shè)工程、連州南嶺國(guó)家森林公園旅游觀光環(huán)沿線建設(shè)的整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)、編制可行性報(bào)告等工作，助力粵北生態(tài)區(qū)發(fā)展。
三是按全面推行林長(zhǎng)制工作要求，請(qǐng)示市委市政府盡快召開(kāi)我市全面推行林長(zhǎng)制工作動(dòng)員大會(huì)，力爭(zhēng)八月底前基本建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)林長(zhǎng)體系，十月底前建立林長(zhǎng)制相關(guān)評(píng)價(jià)考核制度。明確各級(jí)黨委政府是責(zé)任主體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金和扶持政策向林業(yè)和林長(zhǎng)制傾斜，建立穩(wěn)定的財(cái)政資金投入保障機(jī)制。
四是繼續(xù)推進(jìn)儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)工作，我局將根據(jù)責(zé)任分工，積極跟進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)需協(xié)調(diào)等的各項(xiàng)相關(guān)工作，督促市屬林場(chǎng)按總規(guī)或可研方案的要求分步組織實(shí)施、分期申請(qǐng)貸款，用好造林資金，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益，更好地發(fā)揮森林生態(tài)效益，為我市營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
五是深入實(shí)施安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)森林防火能力建設(shè)，融合我市森林防火、護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)，落實(shí)防火方面經(jīng)費(fèi)和消防隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)做好各縣(市、區(qū))開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，把安全生產(chǎn)、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治作為常態(tài)化工作，建立健全掛賬銷(xiāo)賬和臺(tái)賬管理制度；進(jìn)一步加大森林火災(zāi)阻隔系統(tǒng)建設(shè)力度，今年計(jì)劃開(kāi)設(shè)森林防火應(yīng)急通道66公里、維修清理生物防火林帶894.79公里。
六是多措并舉落實(shí)平安建設(shè)（綜治維穩(wěn)）工作。加大森林資源保護(hù)管理力度，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全中的主要作用，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡查工作，繼續(xù)落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和不穩(wěn)定因素應(yīng)急處置機(jī)制，繼續(xù)全力推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，狠抓落實(shí)禁毒鏟毒工作，扎實(shí)開(kāi)展禁毒檢查督導(dǎo)、禁毒宣傳活動(dòng)和推進(jìn)新冠肺炎疫情相關(guān)法治宣傳工作，為鞏固無(wú)毒、平安林區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
