2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市民政法治工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照省民政廳和市委市政府的工作部署，持續(xù)推進(jìn)民政法治建設(shè)，為全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
各縣（市、區(qū)）民政局要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想貫通起來，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大報(bào)告中關(guān)于法治建設(shè)和扎實(shí)推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，自覺將習(xí)近平法治思想貫徹到民政法治建設(shè)全過程各方面。各級(jí)民政部門黨組切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，聽取加強(qiáng)法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決影響法治政府建設(shè)重大問題，持續(xù)推進(jìn)民政法治建設(shè)，為全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
二、加強(qiáng)民政領(lǐng)域立法及規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和關(guān)于民政工作的重要論述，緊緊圍繞黨的二十大決策部署和習(xí)近平總書記賦予廣東的使命任務(wù)，緊緊圍繞落實(shí)市委、市政府工作安排，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決工作實(shí)際問題。落實(shí)規(guī)范性文件制定和管理的主體責(zé)任，定期研究加強(qiáng)本單位規(guī)范性文件制定和管理工作的措施，制定過程中落實(shí)調(diào)研論證、修訂評(píng)估、征求意見、內(nèi)部合法性審核及公平競爭審查、集體審議、統(tǒng)一發(fā)布等程序并主動(dòng)接受監(jiān)督，確保規(guī)范性文件送審稿符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。定期開展規(guī)范性文件清理并及時(shí)公布清理結(jié)果。
三、提升民政部門行政執(zhí)法能力
深入貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》。組織全市民政法治工作培訓(xùn)，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，各縣（市、區(qū)）民政局開展分類分級(jí)分層培訓(xùn)，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)登記卡制度，確保每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理。全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照《廣東省民政行政處罰程序規(guī)定》開展行政處罰，對(duì)照《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》《廣東省民政部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)表》《廣東省民政部門免予行政處罰的輕微違法行為清單》行使行政處罰自由裁量權(quán)。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。健全事前事中事后監(jiān)管有效銜接機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。探索推行行政執(zhí)法案件“一案一碼”制度，落實(shí)行政執(zhí)法檔案管理，開展好執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
四、依法履行重大行政決策程序
牢固樹立依法決策意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《廣東省民政廳重大行政決策程序規(guī)定》，制定重大行政決策事項(xiàng)年度目錄并公開，如實(shí)記錄集體討論情況，聽取法律顧問、公職律師或有關(guān)專家意見建議，確保所有重大行政決策遵守法定程序。積極拓寬公眾參與渠道，落實(shí)決策跟蹤反饋制度、過程記錄和材料歸檔制度，重視宣傳解讀及決策后評(píng)估等工作。
五、依法有效化解行政爭議和主動(dòng)接受監(jiān)督
各縣（市、區(qū)）民政局主要領(lǐng)導(dǎo)聽取本單位行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作匯報(bào)。落實(shí)行政復(fù)議體制改革措施，加強(qiáng)復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，提高辦案質(zhì)量與效率，本部門具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，被撤銷、確認(rèn)違法或責(zé)令履行率不超過25%。貫徹執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度及出庭應(yīng)訴年度報(bào)告制度。健全案件統(tǒng)計(jì)和檔案管理制度，各縣（市、區(qū)）民政局及時(shí)將行政復(fù)議和訴訟案件相關(guān)情況和文書報(bào)市民政局備案。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制，綜合運(yùn)用多種方式化解和處置社會(huì)矛盾糾紛。主動(dòng)接受人大、法院、檢察院、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)機(jī)關(guān)等監(jiān)管單位監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案和建議，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，重視人民法院司法建議，配合法院審判活動(dòng)及檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督活動(dòng)，建立健全“兩法銜接”工作機(jī)制，配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)機(jī)關(guān)依法開展監(jiān)督工作。
六、加強(qiáng)法治政府建設(shè)和依法行政能力建設(shè)
謀劃落實(shí)法治民政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，每年制定實(shí)施年度法治工作計(jì)劃。黨組會(huì)議聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，每半年至少專題研究一次法治工作，主要負(fù)責(zé)人將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職報(bào)告，并向本級(jí)政府和上級(jí)民政部門報(bào)告上年度民政法治建設(shè)情況。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年舉辦法治專題學(xué)習(xí)不少于2次，其中組織學(xué)習(xí)新施行法律法規(guī)不少于1次。
七、落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制
認(rèn)真落實(shí)《全國民政系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃（2021——2025年）》《2022—2025年全省民政系統(tǒng)法治宣傳教育工作的通知》等文件精神，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，宣傳憲法、民法典，深入宣傳民政相關(guān)法律法規(guī)，充分利用憲法宣傳周、中華慈善日等活動(dòng)載體，營造學(xué)法守法用法的氛圍。學(xué)習(xí)宣傳新修改的《慈善法》，以及《地名管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《社會(huì)組織名稱管理辦法》等新出臺(tái)的部門規(guī)章，及時(shí)解答群眾關(guān)心的民政工作相關(guān)規(guī)定，提升法律法規(guī)知曉度和法治精神認(rèn)同度，為全面推進(jìn)民政法治建設(shè)營造良好氛圍?
八、統(tǒng)籌推進(jìn)民政標(biāo)準(zhǔn)化和政策理論研究工作
各縣（市、區(qū)）民政局要加強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化宣貫實(shí)施工作。加大政策理論研究力度，各縣（市、區(qū)）民政局領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參與課題調(diào)研及理論研究，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，積極推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
