市政府辦公室：
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定和市政府有關(guān)部署要求，我局已整理了2018年度民政局機關(guān)政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等五個部分組成。
一、概述
2018年，市民政局通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳力度等舉措，全面落實《清遠市人民政府辦公室關(guān)于報送2018年下半年政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)的通知》的工作要求，保障了民政局機關(guān)政府信息公開工作依法、及時、準確、有序地開展。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強和扎實推進信息公開工作，我們將政府信息公開工作與政務(wù)公開工作有機結(jié)合起來，進一步調(diào)整充實了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，辦公室組織協(xié)調(diào)、各科室及有關(guān)直屬單位密切配合的工作機制。
二是積極拓展宣傳渠道。一方面，不斷完善更新政務(wù)公開欄。2018年我們更新了政務(wù)公開欄，把科室職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事程序、主要負責(zé)人、工作人員職責(zé)等予以更新公開。另一方面，依托市電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)民政系統(tǒng)信息公開，資源整合。積極開展網(wǎng)絡(luò)辦公，實現(xiàn)收養(yǎng)登記、婚姻登記、社會組織登記、年檢、管理等的規(guī)范化、科學(xué)化、透明化。及時發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，通報各類社會救助、社會福利、慈善捐贈信息。通過政務(wù)微博廣泛征求人民群眾對民政工作的意見和建議，及時吸納社情民意，有效保證民主決策、科學(xué)決策。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的形式。
一是通過市電子政務(wù)平臺。
1.信息發(fā)布。2018年至今在市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)平臺上發(fā)布信息205條，公開2018年度清遠市全市低保最低標準信息。通過政務(wù)微博發(fā)布的信息197條，行政審批的網(wǎng)上辦事大廳平臺發(fā)布審批事項131項。
2.網(wǎng)上信訪。2018年共收到群眾網(wǎng)上信訪10條，其中已處理10條，處理率達100%。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)轉(zhuǎn)來群眾咨詢投訴60條，已處理60條，處理率100%。轉(zhuǎn)來政府12345熱線咨詢投訴單37條，已處理35條，轉(zhuǎn)辦2條，處理率100%。
3.人大建議、政協(xié)提案。2018年至今共收到37件，其中政協(xié)提案31件，主辦12件，協(xié)辦19件，已處理31件，人大建議6件，主辦2件，協(xié)辦4件，已處理6件，處理率達100%。
4.行政審批效能監(jiān)察。2018年至今共收到131件行政審批事項，其中辦結(jié)131件，受理率100%，94.4%現(xiàn)場辦理次數(shù)不超過1次，提前辦結(jié)率100%。
5.財政資金使用信息發(fā)布。2018年共發(fā)布38條財政資金信息，其中“三公”經(jīng)費類4條，部門預(yù)、決算34條。
二是設(shè)立民政信息公開專欄。在市民政局設(shè)立了5個公開欄。設(shè)立民政政務(wù)公開欄設(shè)立黨支部黨務(wù)公開欄，對重大事項的決策、完成情況以及各科室的主要工作完成情況進行公開；設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，對局進行廉潔教育的情況進行公開。
三是通過各類媒體進行業(yè)務(wù)公開。2018年，我局宣傳民政工作政策法規(guī)、辦事程序，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；同時在2018年“630廣東扶貧濟困日”期間，我局通過清遠日報、市政府門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博等媒體對2018年“630廣東扶貧濟困日”募集到的捐款數(shù)額、資金使用情況進行了公示。
（二）公開的內(nèi)容。
我局向社會公開的主要內(nèi)容，8主要是城鎮(zhèn)居民最低生活保障服務(wù)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)、撫恤優(yōu)待服務(wù)、退伍安置服務(wù)、軍隊離退休干部服務(wù)、婚姻登記服務(wù)、社會團體登記服務(wù)、殯儀服務(wù)、老齡服務(wù)等。從機關(guān)到基層民政組織都把直接關(guān)系群眾的業(yè)務(wù)向社會公開。
二是辦事的法規(guī)政策，民政工作不同的工作內(nèi)容都有不同政策依據(jù)。凡是公開了服務(wù)項目，都將政策法規(guī)公布于眾，讓群眾知道要辦的事是依據(jù)國家的哪項政策法規(guī)辦理的。
三是辦事程序，將每項服務(wù)內(nèi)容的辦事程序在十統(tǒng)一的辦事平臺公布，使咨詢的人一目了然，一看就知道辦某件事要按照什么程序去辦。
四是服務(wù)標準和工作時限，對每個服務(wù)項目都制定了服務(wù)細則，提出工作的基本要求，規(guī)定服務(wù)的工作標準。對辦理每項服務(wù)工作，都統(tǒng)一規(guī)定完成辦理的時間要求，對符合規(guī)定，手續(xù)齊備的要求即到即辦，對有些需要作調(diào)查核實后才能辦的，則規(guī)定了完成辦理的時限，有利于促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，保證機關(guān)工作高效運行。
五是服務(wù)紀律，為了規(guī)范行為搞好服務(wù)，局制定公布了服務(wù)紀律。主要內(nèi)容是規(guī)定“十個不準”：不準無故遲到、早退，工作時間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職無關(guān)的活動；不準違反黨紀、國法和政令；不準以任何借口推諉或刁難服務(wù)對象；不準在服務(wù)工作中使用規(guī)定的服務(wù)忌語；不準接受服務(wù)對象贈送禮金、禮品或有價證券；不準巧立名目亂收費；不準參加可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請；不準利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團體謀取私利；不準濫用職權(quán)侵犯群眾利益，損害民政部門的形象。
六是監(jiān)督措施。局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一負責(zé)檢查、監(jiān)督、考評干部職工在為民解難服務(wù)各項工作中的情況，落實獎懲事項。同時還向社會公開了監(jiān)督電話，隨時接受群眾來電投訴，并規(guī)定接到群眾投訴后15天內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)投訴人。
三、依申請公開政府信息公開情況
2018年，我局收到信息公開申請4份，按時回復(fù)信息公開申請3份，另1份因涉及第三方權(quán)益，按有關(guān)規(guī)定辦理后回復(fù)了申請人。
四、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2018年，我局收到的行政訴訟件1件，內(nèi)容為：清遠萬科城業(yè)主鐘道務(wù)起訴我局有關(guān)要求信息公開糾紛案，訴訟人要求我局繼續(xù)履行信息公開的職責(zé)。2018年9月19日，鐘道務(wù)以快遞方式向我局郵寄《清遠市民政局政府信息公開申請表》，申請公開清遠市萬合房地產(chǎn)有限公司在清遠市清城區(qū)石角鎮(zhèn)馬頭村開發(fā)的小區(qū)或樓宇的地名命名批準書及備案資料，并加蓋公章，用于其維權(quán)仲裁。因該申請涉及第三方權(quán)益，不能按申請人要求提供（公開）其所需信息，經(jīng)我局與第三方協(xié)商后，于2018年12月3日依法作出《關(guān)于清遠萬科城命名問題的答復(fù)函》，對申請人要求公開的事項依法進行書面答復(fù)，同時依法在清遠市政府信息公開目錄系統(tǒng)上進行公開，并告知了申請人。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開信息公開條例》第二十四條的規(guī)定“申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第二款規(guī)定的期限內(nèi)”，實際上我局已依法按時履行了信息公開的職責(zé)。目前，該案件處于應(yīng)訴階段，我局已向法院提交答辯狀，于2019年3月開庭。
五、存在的主要問題和改進措施
（一）存在問題。我局政府信息公開工作存在的問題主要有：公開的內(nèi)容有待進一步擴大，公開的程序有待進一步規(guī)范，公開形式的有待進一步提高，公開的部門如我局直屬事業(yè)單位的政務(wù)動態(tài)有待進一步拓展。
（二）改進措施。一是要進一步豐富公開內(nèi)容。進一步完善公開目錄和指南。重點公開救災(zāi)、優(yōu)撫安置、社會救助、社會福利等涉及人民群眾切身利益的政策、制度制定和落實情況，以及重點建設(shè)項目情況的信息公開。二是要進一步加強信息公開機制建設(shè)。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，健全信息公開資料更新機制，完善信息公開監(jiān)督指導(dǎo)機制。三是進一步擴展公開渠道。進一步加強對政府門戶網(wǎng)站中涉及民政事務(wù)的建設(shè)和管理，把政府信息公開、網(wǎng)上辦事、政民互動作為電子政務(wù)建設(shè)的重點。根據(jù)人民群眾需求豐富內(nèi)容，充分發(fā)揮市門戶網(wǎng)站窗口的政策宣傳、便民利民的作用。
清遠市民政局
2019年2月25日
