一、出臺背景
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?！边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
“十三五”期間，全市各地、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，取得了一定的成績，較好地實(shí)現(xiàn)了“十三五”公民科學(xué)素質(zhì)工作目標(biāo)任務(wù)。但也應(yīng)清醒地看到，截至2020年底，我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為9.8%，與全國（10.56%）、全省（12.79%）相比仍有較大差距，公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分，與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的要求還有較大差距。
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署，按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕9號）（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）和《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》（以下簡稱《省實(shí)施方案》）的要求，以及市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示批示精神，市科協(xié)牽頭編制了《清遠(yuǎn)市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》以下簡稱《實(shí)施方案》），明確提出我市“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作分工和保障措施。
二、主要思路
《實(shí)施方案》圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，以提高我市公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，突出科學(xué)精神引領(lǐng)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化公共服務(wù)，深化科普供給側(cè)改革，促進(jìn)地區(qū)城鄉(xiāng)科普融合發(fā)展，著力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍，打造良好的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)。
三、工作目標(biāo)
到2025年，清遠(yuǎn)市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過16%，全市各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善?？破展┙o側(cè)改革成效顯著，科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效，“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善，科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚(yáng)，崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，社會文明程度明顯提升。
四、主要任務(wù)
（一）實(shí)施重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動
對標(biāo)《規(guī)劃綱要》和《省實(shí)施方案》，實(shí)施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動，重點(diǎn)圍繞踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，培育理性思維，養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式，提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能，在各項(xiàng)提升行動中推出清遠(yuǎn)特色舉措。
1.實(shí)施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。全面提升青少年科學(xué)教育水平，激發(fā)青少年好奇心和想象力，增強(qiáng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體，為加快建設(shè)世界科技強(qiáng)國夯實(shí)人才基礎(chǔ)。充分利用省職教城和全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的科普教育資源優(yōu)勢，打造國家級和省級科普基地。
2.實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升科技文化素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源，持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力，造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。針對清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”提升行動、清遠(yuǎn)“五個百億產(chǎn)值”產(chǎn)業(yè)，積極開展各類農(nóng)技培訓(xùn)。支持農(nóng)村婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗家政提質(zhì)擴(kuò)容”“科技創(chuàng)新巾幗行動”等項(xiàng)目。
3.實(shí)施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升技能素質(zhì)為重點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力，打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍，更好服務(wù)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客清遠(yuǎn)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動。
4.實(shí)施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點(diǎn)，豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法，穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力。實(shí)施銀齡科普等創(chuàng)新活動。
5.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識，提高科學(xué)決策能力，樹立科學(xué)執(zhí)政理念，增強(qiáng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng)，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。探索將科學(xué)素質(zhì)教育納入黨政機(jī)關(guān)年度教育培訓(xùn)計劃，將強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求納入公務(wù)員錄用考試、任職考察和年度考核。
（二）實(shí)施引領(lǐng)科普創(chuàng)新發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工程
對標(biāo)《規(guī)劃綱要》和《省實(shí)施方案》，根據(jù)地區(qū)實(shí)際，實(shí)施5項(xiàng)重點(diǎn)工程。《實(shí)施方案》重點(diǎn)工程的先后順序作了調(diào)整，突出實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和迫切性，也修改新增了科普人才隊伍建設(shè)工程，突出科普人才隊伍建設(shè)的重要性。
1.實(shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建立政府引導(dǎo)、多渠道投入機(jī)制，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置、高效利用，服務(wù)均衡化、廣覆蓋。加強(qiáng)對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系，大力加強(qiáng)科普教育基地建設(shè)，加強(qiáng)各類科普陣地建設(shè)。
2.實(shí)施基層科普公共服務(wù)能力提升工程。建立健全應(yīng)急科普工作機(jī)制，探索構(gòu)建公民科學(xué)素質(zhì)檢測評估體系和科普志愿服務(wù)管理體系，探索建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系，深入實(shí)施基礎(chǔ)科普行動計劃。
3.實(shí)施科普人才隊伍建設(shè)工程。建立健全科普人才隊伍建設(shè)機(jī)制，激發(fā)科普人才創(chuàng)新活力。建立和鞏固科普專職人才隊伍，不斷壯大科普兼職人才隊伍，積極發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普專業(yè)技術(shù)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度，充分發(fā)揮省職教城的學(xué)術(shù)交流平臺作用。
4.實(shí)施科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機(jī)制，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識，加強(qiáng)資源分類整合，提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源的分類傳播能力，充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能，支持、培育和推動科技資源科普化發(fā)展。
5.實(shí)施科學(xué)素質(zhì)跨區(qū)域交流與合作工程。拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道，搭建合作平臺，豐富交流合作內(nèi)容，增進(jìn)文明互鑒，推動價值認(rèn)同，提升交流合作水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、粵港澳大灣區(qū)開展科技人文交流。
