各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查力度，做好2022年度食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年清遠(yuǎn)市食品銷售單位監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)計劃要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。
特此通知。
清遠(yuǎn)市市場監(jiān)督管理局
2022年3月17日
2022年清遠(yuǎn)市食品銷售單位監(jiān)督檢查計劃
為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》以及市場監(jiān)管總局、省委、省政府對食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例，結(jié)合2022年廣東省食品經(jīng)營安全監(jiān)管工作重點(diǎn)，制定本計劃。
一、工作目標(biāo)
通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步督促食品銷售者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任和集中交易市場開辦者落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)并消除區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全頑疾問題和突出隱患，保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
二、檢查事項(xiàng)及內(nèi)容
（一）開展食品銷售單位飛行檢查
由市局在全市范圍內(nèi)的食品銷售單位中，通過“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺抽取20家進(jìn)行飛行檢查。各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局結(jié)合“2022年食品銷售風(fēng)險分級管理工作”對轄區(qū)內(nèi)食品銷售單位開展飛行檢查。具體工作方案由各縣（市、區(qū)）局制定。
重點(diǎn)檢查：學(xué)校及校園周邊食品經(jīng)營單位、向?qū)W校飯?zhí)锰峁┦称返呐渌蛦挝?；重大?jié)假日的消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域如車站碼頭、高速公路周邊、旅游景區(qū)的食品經(jīng)營單位；大型商場超市，食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場以及從事冷藏冷凍食品貯存服務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（“第三方冷庫”）。
檢查內(nèi)容：
1.食品經(jīng)營主體資格。是否存在無證無照、有照無證或許可證過期情況，是否存在超范圍經(jīng)營情況，是否存在篡改食品生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽、虛假標(biāo)注食品營養(yǎng)成分及含量，是否存在食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容不真實(shí)、是否存在夸大宣傳誤導(dǎo)公眾消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
2.進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度。索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度是否落實(shí)到位，是否存在查驗(yàn)記錄不規(guī)范和記錄不全等問題。
3.學(xué)校及周邊食品銷售單位食品安全制度落實(shí)情況。食品安全管理人員配備及履職情況，從業(yè)人員（特別是新上崗人員）是否持有有效健康證明情況，食品貯存的設(shè)施設(shè)備是否處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
4.食品銷售行為。是否存在銷售假冒偽劣食品、食品及食品原料無合法來源、散裝食品質(zhì)量安全管理不到位、食品標(biāo)識不符合規(guī)定、銷售超過保質(zhì)期食品、回收食品再加工或更換包裝銷售等問題。
（二）開展特殊食品經(jīng)營單位飛行檢查
由市局在全市范圍內(nèi)的特殊食品經(jīng)營單位中，通過“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺抽取25家進(jìn)行飛行檢查，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局合計完成50家飛行檢查，具體工作方案由市局另行制定下發(fā)。
（三）開展農(nóng)貿(mào)市場飛行檢查
由市局從全市農(nóng)副產(chǎn)品市場中隨機(jī)抽取10家進(jìn)行飛行檢查。
檢查內(nèi)容：
1.檢查食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者的食品安全管理人員和制度情況、市場準(zhǔn)入管理情況、日常管理情況、信息公示情況以及其它特別要求執(zhí)行的情況。
2.檢查入場食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者的經(jīng)營環(huán)境情況、制度落實(shí)情況、銷售產(chǎn)品情況等。
三、時間安排和檢查方式
結(jié)合重點(diǎn)工作安排、重要時間節(jié)點(diǎn)如春秋開學(xué)季、重大節(jié)假日和食品安全風(fēng)險研判情況以及突發(fā)性食物安全事件等，市局對上述重點(diǎn)檢查對象按照“雙隨機(jī)、一公開”方式，采用飛行檢查、督促指導(dǎo)、專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)監(jiān)督抽檢等方式開展監(jiān)督檢查。
四、人員安排和檢查程序
（一）選派檢查人員
在食品市場科隨機(jī)派2名執(zhí)法人員，并從被檢查所在地的市場監(jiān)管局中隨機(jī)抽2名執(zhí)法人員組成檢查組開展飛行檢查?？h（市、區(qū)）局組織實(shí)施的檢查，由各局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定相應(yīng)的檢查方式。
（二）檢查程序
1.現(xiàn)場檢查。飛行檢查組前往檢查地點(diǎn)，選取檢查對象，進(jìn)行現(xiàn)場檢查；現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組向被檢查單位反饋檢查情況，雙方在相對應(yīng)的檢查表上簽字確認(rèn)。
2.結(jié)果反饋。飛行檢查結(jié)束后，由市局將檢查情況通報給被檢查單位所在地的市場監(jiān)管局。
3.整改報送。各縣（市、區(qū)）局督促被檢查單位在規(guī)定時限內(nèi)完成整改，并及時將處理情況附帶被檢查單位的整改報告上報市局。
4.情況匯總。市局對飛行檢查情況進(jìn)行匯總。
五、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定食品銷售單位年度監(jiān)督檢查計劃，計劃應(yīng)包含但不限于本計劃所列的重點(diǎn)檢查對象。
（二）參加檢查的人員要根據(jù)檢查內(nèi)容和要求，對相關(guān)文件、政策進(jìn)行學(xué)習(xí)，掌握檢查的重點(diǎn)。要嚴(yán)守紀(jì)律，不得私下與被檢查單位打招呼。
（三）各縣（市、區(qū)）局接到市局通知后，應(yīng)隨機(jī)抽取2名執(zhí)法人員參加檢查工作，并負(fù)責(zé)現(xiàn)場指引。
（四）飛行檢查過程中，檢查組應(yīng)根據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)隨機(jī)抽取檢查對象，不得隨意更改檢查對象或由檢查地區(qū)指定檢查對象。
（五）現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)注意及時取證，對不符合食品安全監(jiān)管要求的設(shè)施、設(shè)備、物料等實(shí)物和現(xiàn)場情況進(jìn)行拍攝和記錄，對相關(guān)文件資料等進(jìn)行復(fù)印。
（六）被檢查單位存在需要查處的違法行為的，檢查人員要及時反饋被檢查單位所在地的市場監(jiān)管部門，并由被檢查單位所在地的市場監(jiān)管部門依法組織查處。
（七）在檢查中有涉及抽檢的，要重點(diǎn)檢測虛假宣傳或非法聲稱功效的食品中的非食用物質(zhì)、農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等項(xiàng)目。
（八）本次飛行檢查的信息應(yīng)2個工作日內(nèi)錄入廣東省智慧藥監(jiān)系統(tǒng)和廣東省“雙隨機(jī)、一公開”綜合監(jiān)管平臺。
