今年1月初，市委將2021年內全面推行綜合柜員制構建社保經(jīng)辦新模式列為“十大行動方案”中堅持以人民為中心發(fā)展思想提升民生福祉行動的一項重點任務。市人社局先謀快動、抓細抓實，截至2021年5月底，推動全市社保部門全面試行綜合柜員制服務，93項社保高頻業(yè)務實現(xiàn)“一窗通辦”，社保經(jīng)辦新模式初步構建，比原計劃提前完成。
先行先試積經(jīng)驗。在市人社局推動下，市社保局2020年5月起即探索試行綜合柜員制改革。通過出臺方案壓實責任、整合窗口再造流程、開展19期技能練兵培訓，初步由原來的分險種、分科室、分窗口、分環(huán)節(jié)等“碎片化”服務方式，轉變?yōu)椤扒芭_綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜窗通辦新模式，為今年在全市全面推行綜合柜員制服務積累了先行先試經(jīng)驗。
聞令即動抓部署。市委“十大行動方案”印發(fā)后，市人社局聞令即動，精心謀劃，于1月中旬下發(fā)了試行工作方案并召開全市社保經(jīng)辦機構動員大會，以市社保局牽頭指導、市縣聯(lián)動的模式全面推進。3月中旬，印發(fā)工作任務分解表，明確要求6月底前各縣（市、區(qū)）社保局全面開展試行工作。3月底至4月中旬，組織兩個調研組到各縣（市、區(qū)）對工作進展情況進行了實地調研和督導，及時打氣鼓勁、疏解遇到的問題和困難。
不等不靠快落實。社保業(yè)務涉及養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等多個險種，要實行更高水平的綜合柜員服務，需要社保局從人員培訓、流程重整、大廳優(yōu)化乃至內部管理等服務供給側進行全方位變革。各縣（市、區(qū)）社保局克服人員編制不足、業(yè)務水平參差、改造資金緊缺等困難，不等不靠，迅速成立工作領導小組，制定實施方案，開展人員隊伍組建、業(yè)務練兵比武、改造大廳硬件等籌備工作。其中，連南縣社保局率先于4月1日起正式對外試行綜合柜員制服務。其余縣（市、區(qū)）社保局迅速跟進，再抓緊、再提速，于5月底全面對外試行綜合柜員制服務。試行以來，辦事群眾“來回跑窗口”“反復交材料”等情形大大減少，新服務模式得到群眾充分認可。
齊走流程問成效。為總結試行階段的成效與不足，5月中旬以來，市社保局開展“領導干部走流程轉作風”活動，局領導班子和科長（負責人）輪流到本局服務大廳和各縣（市、區(qū)）社保局，以群眾和經(jīng)辦人員的身份體驗社保窗口對外業(yè)務辦理全流程。在聽取一線窗口的民聲民情民意后，梳理出21個問題、10個整改建議的任務清單，并立行立改實施開辟老年群眾綠色通道、新增工傷保險5個“一窗通辦”業(yè)務、13種證明材料實行告知承諾制等舉措，社保綜合柜員服務進一步完善。
接下來，市人社局將抓好督導評估，嚴把風險防控，完善考評激勵機制，并進一步探索把綜合柜員制服務由“一窗通辦”逐步升級為“全市通辦”“打包快辦”，不斷提升參保單位和辦事群眾的獲得感和滿意度。
