一、制訂背景
為推進我市水利工程初步設(shè)計文件技術(shù)審查市場化改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范技術(shù)審查市場化行為，清遠市水利局于2019年1月23日印發(fā)了《清遠市水利局水利工程初步設(shè)計文件技術(shù)審查市場化實施辦法（試行）》（以下簡稱舊《辦法》），該辦法自2019年3月1日起施行，暫行為2年，后經(jīng)研究決定，該辦法的有效期延長至2022年2月28日。舊《辦法》施行后，對我市水利工程初步設(shè)計文件行政許可及其他行政審批事項、社會服務(wù)事項的審批技術(shù)審查市場化起到了良好的促進作用。由于舊《辦法》規(guī)定的中介服務(wù)機構(gòu)選取平臺及流程與目前實際情況不符，另因行政審批事項及社會服務(wù)事項發(fā)生變化及原規(guī)定的技術(shù)審查時限過短，與上位法規(guī)定時限不符亦不能滿足實際情況等原因，有必要舊《辦法》的相關(guān)內(nèi)容進行修訂。
二、辦法重點內(nèi)容
《辦法》共有二十六條，主要涉及適用范圍、選取平臺、資質(zhì)要求、選取中介機構(gòu)流程、技術(shù)審查時限、技術(shù)審查要求、計費標準及解釋主體、施行日期等方面。
《辦法》主要明確了以下幾個方面的內(nèi)容：
1、明確《辦法》適用范圍?！掇k法》適用于清遠市行政區(qū)域內(nèi)由清遠市水利局負責的水利工程初步設(shè)計文件行政許可（審批）事項和其他行政審批事項以及社會服務(wù)事項的技術(shù)審查管理工作。清遠市水利局對上述審批事項的技術(shù)審查實行委托制，并根據(jù)受理項目的規(guī)模、建筑物結(jié)構(gòu)等決定是否委托中介服務(wù)機構(gòu)開展技術(shù)審查。
2、明確中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)要求。承接水利工程初步設(shè)計文件技術(shù)審查業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)須具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)或水利工程設(shè)計行業(yè)（或?qū)I(yè)）乙級以上資質(zhì)或工程咨詢單位水利水電專業(yè)資信乙級以上資信。中介服務(wù)機構(gòu)應派出本單位的技術(shù)人員組成專家組，由5人及以上單數(shù)組成，專家組的組成須符合有關(guān)要求，必要時可聘請其他單位資深技術(shù)人員或者其他資深技術(shù)人員1-3名作為專家參與評審。
3、明確中介服務(wù)機構(gòu)的選取流程。市水利局通過廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市填報和提交有關(guān)采購項目信息，經(jīng)市公共資源交易中心進行形式核對后發(fā)布采購公告，公開選取技術(shù)審查中介服務(wù)機構(gòu)。市水利局應當與選取的技術(shù)審查中介服務(wù)機構(gòu)簽訂委托合同。
4、明確中介服務(wù)機構(gòu)審查時限及具體審查要求。 技術(shù)審查時限一般為30個工作日，主要工作內(nèi)容包括：方案預審、現(xiàn)場查看、組織評審會（復審會）、審查意見印發(fā)等。市水利局綜合中介服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)審查意見、申報方和編制方的意見，對照審查條件，對技術(shù)審查工作進行復核。技術(shù)審查工作完成后，中介服務(wù)機構(gòu)應在5個工作日內(nèi)完善歸檔技術(shù)審查工作的有關(guān)資料并報送市水利局。
5、明確技術(shù)審查的計費?！掇k法》規(guī)定，技術(shù)審查的中介服務(wù)費用“按次結(jié)算”。具體標準為：中介服務(wù)費按工程咨詢工作所耗工日計算咨詢費用，采用技術(shù)審查分初步審查、專家評審（復審）、出具成果等三個階段確定所耗工日計算，一般項目按有關(guān)規(guī)程規(guī)范確定要求的所有評審專家（評審專家個數(shù)為5-7個不等）每人6個工日進行計算，新建項目或技術(shù)難度大的項目按有關(guān)規(guī)程規(guī)范確定要求的所有評審專家（評審專家個數(shù)為7-11個不等）每人9個工日進行計算。具體標準為：一般項目技術(shù)審查中介服務(wù)費每項3.0-4.2萬元；新建項目或技術(shù)難度大的項目技術(shù)審查中介服務(wù)費每項6.3-9.9萬元。因初步審查不通過而終止技術(shù)審查的項目，中介服務(wù)費用按照合同額的30%結(jié)算。
6、《辦法》由清遠市水利局負責解釋。自2022年3月1日起施行，有效期5年。
