各有關(guān)企業(yè):
近年來,全國發(fā)生多起因環(huán)境治理設(shè)施安全管理不規(guī)范而引起突發(fā)事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的情況。為強(qiáng)化我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合我市實(shí)際,特向全市有關(guān)企業(yè)就做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提醒如下:
一、環(huán)境治理設(shè)施安全管理問題
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)建立脫硫脫硝、揮發(fā)性有機(jī)物回收、污水處理、粉塵治理、RT0焚燒爐等環(huán)境治理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,將環(huán)境治理設(shè)施的安全運(yùn)行管理納入企業(yè)的安全管控對象,在組織實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理、安全隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)許可及安全計(jì)劃或總結(jié)時(shí),一并安排環(huán)境治理設(shè)施的安全管理工作。環(huán)境治理設(shè)施委托運(yùn)營的,企業(yè)應(yīng)與運(yùn)營單位簽訂安全管理協(xié)議,約定雙方的安全職責(zé)。
?。ǘ┢髽I(yè)環(huán)境治理設(shè)施采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全特性,結(jié)合生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),采取防火、防爆、防靜電等有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
(三)企業(yè)在使用各類環(huán)境治理設(shè)施的過程中,要加強(qiáng)設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和管理工作,建立日常的安全維護(hù)制度,健全環(huán)境治理設(shè)施的管理臺帳,設(shè)立專門的維護(hù)管理人員,定期排查設(shè)施的安全隱患,制定并實(shí)施隱患治理方案,實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的閉環(huán)管理。
?。ㄋ模┢髽I(yè)要加強(qiáng)對環(huán)境治理設(shè)施崗位人員的安全教育培訓(xùn)。環(huán)境治理設(shè)施崗位人員應(yīng)掌握作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。作業(yè)過程中,崗位人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守企業(yè)環(huán)境治理設(shè)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品;發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全管理人員或者企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告。
(五)企業(yè)在編制或委托編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)編制環(huán)境治理設(shè)施生產(chǎn)安全事故專章,明確污染防治設(shè)施中毒、窒息、溺水、觸電、火災(zāi)、淹溺、觸電和高處墜落等事故的應(yīng)急救援措施;企業(yè)應(yīng)定期組織開展針對環(huán)境治理設(shè)施發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全問題的應(yīng)急演練。
?。┢髽I(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注有機(jī)廢氣環(huán)境治理設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn),尤其是涉及低溫等離子法、UV光解或蓄熱式燃燒(RTO)等治理工藝的設(shè)施。企業(yè)有機(jī)廢氣治理使用“水噴淋+UV光解”或“水噴淋+低溫等離子”處理工藝的,水噴淋與UV光解或低溫等離子設(shè)備之間需增加除水霧預(yù)處理裝置。企業(yè)有機(jī)廢氣治理使用RTO燃燒工藝的,廢氣輸送管道與RTO系統(tǒng)主體對接位置需設(shè)置阻火器或防火閥,嚴(yán)格遵守《蓄熱燃燒法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ1093—2020)相關(guān)安全要求。企業(yè)有機(jī)廢氣治理設(shè)施配套的軸流風(fēng)機(jī),其皮帶傳動部位不得置于管道內(nèi)部;如風(fēng)機(jī)置于廢氣治理設(shè)施前端時(shí),應(yīng)考慮使用防爆型風(fēng)機(jī)。企業(yè)有機(jī)廢氣環(huán)境治理設(shè)施周邊應(yīng)配置消防箱,內(nèi)置消防水帶、消防水槍,定期檢查消防水壓,確保消防設(shè)施有效;建議配備煙霧傳感器、自動滅火器等自動報(bào)警和滅火裝置。
二、危險(xiǎn)廢物安全管理問題
?。ㄒ唬┪kU(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置等應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范化的要求落實(shí),同時(shí)要注意危險(xiǎn)廢物貯存過程中可能存在的安全隱患問題,定期進(jìn)行排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)整改。
(二)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),應(yīng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行備案。
?。ㄈ┵A存廢有機(jī)溶劑、廢涂料染料等具有易燃易爆特性危險(xiǎn)廢物的貯存場所,應(yīng)使用防爆電氣,配置消防設(shè)備設(shè)施,保持通風(fēng)。
?。ㄋ模┪kU(xiǎn)廢物貯存?zhèn)}應(yīng)與一般固廢廢物倉分開,并進(jìn)行實(shí)墻分隔。
?。ㄎ澹U有機(jī)溶劑、廢涂料染料裝載容器應(yīng)加蓋或用保鮮膜封口處理,減少有機(jī)廢氣揮發(fā)。
?。┎幌嗳莸奈kU(xiǎn)廢物應(yīng)單獨(dú)貯存并采取隔離措施。
清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局
2021年7月27日