一、文件出臺的背景、必要性
為落實省委省政府高質量發(fā)展工作部署，強化我市招商引資吸引力，根據《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省推進招商引資高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2023〕45號）文件精神，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調動市內外社會力量參與全市招商引資的積極性，鼓勵以中介招商方式開展招商引資，加快引進一批優(yōu)質大項目，特制定《清遠市中介招商獎勵實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
二、實施目標與政策意義
《辦法》有效提升清遠市招商引資質效，培育和做大做強清遠市產業(yè)園區(qū)制造業(yè)產業(yè)集群。
三、主要內容解讀
《辦法》共8個部分內容，分為分為獎勵對象、獎勵條件及標準、獎勵申報、申報項目審核、資金撥付、資金來源、資金使用監(jiān)督及檢查及其他。主要內容如下：
（一）獎勵對象
經清遠市招商引資工作領導小組同意后，與屬地招商引資工作主管部門簽訂定向招商合作協議，向我市提供真實項目投資意向、協助我市與投資商直接聯系，并跟蹤服務，在推動項目落戶我市中起到實質性促成作用的企業(yè)或組織。
（二）獎勵條件及標準
1.產業(yè)導向。引薦項目原則上須落戶產業(yè)園區(qū)，符合國家、省、市產業(yè)政策和環(huán)保、安全生產要求，從事廣東省先進制造業(yè)范圍內行業(yè)、落戶產業(yè)園區(qū)“3+1”產業(yè)范圍內行業(yè)或市委市政府重點招商產業(yè)的制造業(yè)項目。
2.獎勵標準。獎勵適用有效期內，引薦機構成功引薦項目且項目成功落地，投資協議（合同）承諾固定資產投資3億元及以上至10億元（不含10億元）制造業(yè)項目落地的，給予引薦機構獎勵30萬元；引薦機構成功引薦項目投資協議（合同）承諾固定資產投資達到10億元及以上的制造業(yè)項目,按照項目計劃固定資產實際總投資的0.1%給予引薦機構獎勵，單個項目最高獎勵300萬元。具體獎勵資金根據全市申報總量平衡。
（三）獎勵申報
1.資格認定。各縣（市、區(qū)）招商引資工作主管部門擇優(yōu)選取若干個引薦機構作為擬合作對象，報市招商引資工作領導小組辦公室備案，并由市招商引資工作領導小組辦公室統(tǒng)一向社會公示5個工作日，公示期滿后如無異議的，由屬地招商引資主管部門與引薦機構簽訂定向招商合作協議。已簽署定向招商合作協議的機構方具備申報資格。廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產業(yè)園、廣德（英德）產業(yè)園自主遴選引薦機構并簽署相關協議，其他產業(yè)園區(qū)由屬地招商引資工作主管部門統(tǒng)籌安排。
2.備案。對中介招商項目的獎勵實行合同及招商引資項目備案制度。引薦機構在接觸到投資項目后應30日內且在項目簽署正式投資協議前向市招商引資工作主管部門辦理引薦項目備案，并提供引薦項目投資方的確認意見，對于未提前完成備案手續(xù)的項目一律不給予獎勵。
3.申報時間。原則上每年開展一次獎勵申報工作，申報時間以具體通知為準。引薦機構可在項目繳納全部土地款并取得不動產權證后當年申報獎勵資金總額50%，在其引薦項目完成約定固定投資總額并正式投產當年申報剩余50%。
（四）申報項目審核
市招商引資工作主管部門適時聘請第三方審核機構進行評審，聯合有關職能部門對上報的項目進行審核，據審核意見核定獎勵項目名單及獎勵金額。經審核通過的項目，對擬獎勵的項目及獎勵金額等情況在網上公示5個工作日。
（五）資金撥付
項目公示后如無異議，由市招商引資工作主管部門將有關項目申報、審核情況及獎勵方案報經市政府批準后，由市和屬地招商引資工作主管部門按照“先有項目后有預算”的要求，相應納入各級財政下一年度預算，財政部門根據主管部門資金分配方案進行撥付。
（六）資金來源
本辦法中獎勵資金由市財政和項目落戶所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)財政按比例分擔[其中高新區(qū)、清城區(qū)與市財政按40:60比例分擔，其余縣（市、區(qū)）及廣州（清遠）產業(yè)轉移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產業(yè)園、廣德（英德）產業(yè)園與市財政按50:50比例分擔]。
（七）資金使用監(jiān)督及檢查
1.引薦機構應按照本辦法有關規(guī)定，如實申報獎勵資金，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
2.市招商引資工作領導小組辦公室會同市有關職能部門在各自職責范圍內加強對政策實施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計等情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時進行抽查，防止虛報騙取財政資金等違法違紀行為的發(fā)生，及時發(fā)現問題并予以糾正。
3.享受本辦法規(guī)定獎勵的引薦機構，如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎勵資金，將收回相關獎勵資金，并取消引薦機構備案資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
