為全面貫徹新發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展,商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)了《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》(以下簡稱《工作指引》)。
《工作指引》指出綠色發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的必要條件,其中提到中國企業(yè)對外投資合作過程中,要推動企業(yè)主體綠色轉(zhuǎn)型加快建設(shè)綠色經(jīng)濟領(lǐng)域世界一流跨國企業(yè)。
《工作指引》提出了十大重點工作內(nèi)容。在對外投資合作過程中,要推動綠色生產(chǎn)和運營,建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施,打造綠色境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),推進綠色技術(shù)創(chuàng)新,推動企業(yè)主體綠色轉(zhuǎn)型,遵循綠色國際規(guī)則,鼓勵和引導(dǎo)走出去企業(yè)提高綠色發(fā)展意識,嚴格保護生態(tài)環(huán)境,與東道國攜手共建清潔美麗世界。 01、堅持綠色發(fā)展理念 鼓勵企業(yè)開展境外綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn)、綠色運營、綠色創(chuàng)新,把綠色理念貫穿至對外投資合作全過程。支持太陽能、風(fēng)能、核能、生物質(zhì)能等清潔能源領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y,參與全球能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推動企業(yè)與各國企業(yè)和機構(gòu)加強綠色發(fā)展合作,加快與全球綠色產(chǎn)業(yè)鏈對接融合。 02、推動綠色生產(chǎn)和運營 推動企業(yè)積極履行環(huán)保責任,嚴格遵守東道國法律法規(guī),促進當?shù)亟?jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵企業(yè)按照國際通行慣例開展對外投資項目環(huán)境評估和盡職調(diào)查,識別潛在環(huán)境風(fēng)險。積極打造綠色供應(yīng)鏈,實施綠色采購,優(yōu)先購買環(huán)境友好產(chǎn)品和服務(wù)。推行綠色設(shè)計,采用綠色制造工藝,提高原材料和資源循環(huán)利用效率,減少污染物排放,做好廢棄產(chǎn)品和材料回收處理,實現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保。 03、建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施 鼓勵企業(yè)高標準開展境外基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃設(shè)計,妥善處理項目與當?shù)鼐用?、環(huán)境、生態(tài)等之間的關(guān)系,制定切實可行環(huán)保措施。推進綠色施工,注重采用環(huán)境友好的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝,做好廢氣、污水、噪聲和固體廢物污染控制,加大廢棄資源綜合利用,最大程度降低施工對環(huán)境的不利影響。充分挖掘綠色基礎(chǔ)設(shè)施市場機遇,積極參與高標準綠色工程建設(shè),打造“中國建造”綠色品牌。 04、打造綠色境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū) 鼓勵建區(qū)企業(yè)科學(xué)編制境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)綠色發(fā)展規(guī)劃,提高入?yún)^(qū)企業(yè)和項目環(huán)境準入標準,推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)綠色化,建設(shè)綠色低碳型園區(qū)。推進公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,資源能源集約循環(huán)利用,污染物集中安全處置,努力減少碳排放。鼓勵建區(qū)企業(yè)為入?yún)^(qū)企業(yè)提供更具專業(yè)性、針對性優(yōu)質(zhì)服務(wù),擴大服務(wù)共享,提升規(guī)模效益,降低企業(yè)運營成本和能耗物耗,提升合作區(qū)綠色發(fā)展水平。 05、推進綠色技術(shù)創(chuàng)新 鼓勵企業(yè)通過設(shè)立境外研發(fā)中心、創(chuàng)新中心、實驗室、孵化器等科技創(chuàng)新平臺,開展高水平聯(lián)合研究,引入國際人才資源,加快綠色技術(shù)創(chuàng)新。靈活運用各種投資方式和路徑,與國際先進企業(yè)開展第三方合作,積極融入全球綠色技術(shù)聯(lián)盟和發(fā)展體系。推動全球綠色先進技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢對接融合,提升綠色經(jīng)濟新動能。 06、推動企業(yè)主體綠色轉(zhuǎn)型 鼓勵企業(yè)制定綠色發(fā)展戰(zhàn)略,加強綠色管理和評估研究,在資金、技術(shù)、人力方面加大綠色投入,踐行綠色經(jīng)營理念。健全綠色合規(guī)體系建設(shè),規(guī)范境外經(jīng)營行為,補齊綠色短板。加快建設(shè)綠色經(jīng)濟領(lǐng)域世界一流跨國企業(yè),提高全球資源整合能力、整體位勢和產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力。 07、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險 推動企業(yè)按照境外項目生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)要求開展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范工作,提高境外企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平。推動企業(yè)按照東道國法律法規(guī)要求,采取合理、必要措施降低或減緩?fù)顿Y合作可能產(chǎn)生的不良生態(tài)環(huán)境影響。對生物多樣性的不良影響,依法或按照國際慣例做好生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。用好境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺,加強環(huán)境風(fēng)險預(yù)警,制定環(huán)境事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。如東道國沒有相關(guān)法律法規(guī),或者環(huán)保標準過低,鼓勵企業(yè)采用國際組織或多邊機構(gòu)通行標準或中國標準開展投資合作活動。 08、遵循綠色國際規(guī)則 推動企業(yè)在遵守聯(lián)合國氣候變化框架公約、生物多樣性公約、2030年可持續(xù)發(fā)展目標、“一帶一路”綠色投資原則等要求的條件下,開展對外投資合作。支持企業(yè)積極參與相關(guān)國際組織的活動,推動建立更具號召力執(zhí)行力、更具權(quán)威性有效性的綠色投資規(guī)則和標準。 09、優(yōu)化綠色監(jiān)管服務(wù) 加強與有關(guān)國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略對接和政策溝通,為企業(yè)創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境。完善對外投資合作備案報告制度,加強企業(yè)綠色發(fā)展情況監(jiān)測分析,提升信息化監(jiān)管水平。鼓勵行業(yè)組織通過制定規(guī)范、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律等方式提高企業(yè)對外投資合作綠色發(fā)展水平。鼓勵境外中資企業(yè)商(協(xié))會研究制定在東道國開展投資合作的綠色指引。 10、提升綠色發(fā)展信譽 鼓勵企業(yè)加強與東道國政府、媒體、民眾和環(huán)保組織的溝通交流,履行綠色社會責任,擴大正面宣傳,營造良好氛圍,及時消除負面報道不良影響,樹立企業(yè)綠色形象。利用多雙邊國際合作平臺,秉持人類命運共同體理念,提出中國綠色主張、綠色立場。建設(shè)中國企業(yè)綠色投資、綠色基礎(chǔ)設(shè)施案例庫,編制中國企業(yè)對外投資綠色發(fā)展指數(shù),發(fā)布中國企業(yè)對外投資綠色發(fā)展報告。 相關(guān)稿件:商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《對外投資合作綠色發(fā)展工作指引》