《清遠市民宿管理實施細則（試行）》（征求意見稿）公開征求意見情況反饋

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根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章：我們希望能把民宿定義的范圍，更科學精準去劃定。

試行辦法中“不包括國有建設用地管理范圍及有物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)”、“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅、集體用房、裝配式配套用房或者其他條件開辦”這兩條包含了現(xiàn)有規(guī)定中，很大一部分比例的“民宿”。

由于在現(xiàn)有法律法規(guī)的條件下，這部分房屋無法申報為“賓館/酒店”，如也無法申報為“民宿”的話，相當于把該范圍的房屋放在了一個灰色地帶，會為市場帶來監(jiān)管漏洞，給生活環(huán)境造成很大風險。

所以須請貴局慎重考慮，更科學規(guī)劃“民宿”的范圍。

不予采納

1.根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》第二條，明確民宿是小型住宿設施。

2.根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）第三條，明確民宿經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標準間（或單間）。

3.根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》、《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》，該社會公眾意見提及的“有物業(yè)管理的小區(qū)內(nèi)”的住宿項目，應歸類為出租屋。

4.超過14間標準間的住宿項目，應申辦《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》；根據(jù)公安部《關于貫徹實施新修改的〈旅館業(yè)治安管理辦法〉做好旅館業(yè)特種行業(yè)許可有關工作的通知》，公安部門從2022年5月1日起，對申辦《旅館業(yè)特種行業(yè)許可證》，不再要求將消防安全驗收合格材料作為前置審查必備材料。