《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
檢測(cè)管理暫行辦法》實(shí)施指南
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)：
為配合《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檢測(cè)管理暫行辦法》（清建﹝2020﹞8號(hào)）相關(guān)工作的開(kāi)展，順利推進(jìn)我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)化，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）、《廣東省建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可的公告》（粵建公告﹝2009﹞18號(hào)）、《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（總局令第163號(hào)）等文件的相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施指南。
一.本指南主要目的是規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）活動(dòng)，增強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員的技術(shù)管理水平和誠(chéng)信行為意識(shí)，保障建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)的公正性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，保證檢測(cè)工作質(zhì)量。
二.檢測(cè)市場(chǎng)化范圍及項(xiàng)目
1.為保證清遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，達(dá)到建設(shè)工程檢測(cè)市場(chǎng)化“放得開(kāi)、管得好”的總要求，因此采取監(jiān)管有力、穩(wěn)妥有序、逐步開(kāi)放的檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管辦法。市轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)市場(chǎng)化范圍及項(xiàng)目詳見(jiàn)“建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目分類表”。（詳見(jiàn)附件1）。各縣（市、區(qū)）根據(jù)本區(qū)域工程管理實(shí)際制定檢測(cè)市場(chǎng)逐步放開(kāi)的方案，確定監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)登記的檢測(cè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容范圍，并在2020年4月30日前報(bào)市建設(shè)主管部門備案。
2.清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站作為市政府專門設(shè)立的法定建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程質(zhì)量方面的行政執(zhí)法、監(jiān)督管理等工作提供技術(shù)支持和技術(shù)保障、配合市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位。市轄區(qū)內(nèi)附件1的“受限”項(xiàng)目由該單位組織實(shí)施。
3.工程地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的可靠性，更與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，選定公益性事業(yè)單位或清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中的“比對(duì)標(biāo)桿單位”，以其為主導(dǎo)，組織開(kāi)展地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工作。“比對(duì)標(biāo)桿單位”評(píng)選由《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)暫行細(xì)則》（詳見(jiàn)附件2）按積分排名動(dòng)態(tài)選定。(附件2副本《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為信用計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》待另行頒布后執(zhí)行)
三.檢測(cè)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入要求
1.擬在清遠(yuǎn)市行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，需符合以下基本條件：
1.1 由清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，已建立了檢測(cè)管理信息系統(tǒng)，與清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接，完成聯(lián)網(wǎng)登記。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要將所有的檢測(cè)場(chǎng)所、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)人員和檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)等納入信息系統(tǒng)，便于登記核查，核準(zhǔn)通過(guò)后才能獲取檢測(cè)報(bào)告有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)。
1.2 由非清遠(yuǎn)市建設(shè)行政主管部門核發(fā)資質(zhì)證書(shū)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐清遠(yuǎn)市從事檢測(cè)活動(dòng)，其檢測(cè)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)具備有在清遠(yuǎn)市區(qū)域開(kāi)展檢測(cè)工作相應(yīng)的場(chǎng)所和環(huán)境，建筑面積、場(chǎng)地應(yīng)滿足設(shè)備布置及安全工作要求。駐清檢測(cè)場(chǎng)所必須取得市場(chǎng)監(jiān)督管理行政部門核發(fā)的多場(chǎng)所檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)量認(rèn)證許可。駐清檢測(cè)機(jī)構(gòu)需辦理所在地的營(yíng)業(yè)登記、稅務(wù)登記。條件具備后可登錄清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管平臺(tái)，申請(qǐng)辦理聯(lián)網(wǎng)登記（詳見(jiàn)附件3）。
2.聯(lián)網(wǎng)登記申報(bào)后，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門的檢測(cè)市場(chǎng)管理方案內(nèi)容，統(tǒng)一辦理聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)資料進(jìn)行初步審查。初步審查通過(guò)，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門委托清遠(yuǎn)市工程檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)登記評(píng)審專家組（以下簡(jiǎn)稱專家組）對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容參照“清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位專項(xiàng)檢查表” （詳見(jiàn)附件4）進(jìn)行，專家組將現(xiàn)場(chǎng)核查情況形成評(píng)審報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門根據(jù)專家組提供的評(píng)審報(bào)告給出核查結(jié)論，并將核查結(jié)果上傳管理系統(tǒng)。
3.市級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)各縣（市、區(qū)）的核查結(jié)果辦理聯(lián)網(wǎng)核準(zhǔn)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備條件的，批準(zhǔn)其聯(lián)網(wǎng)、發(fā)放檢測(cè)報(bào)告有效監(jiān)管標(biāo)識(shí)，并同步辦理誠(chéng)信備案手續(xù)。
四、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管
1、相關(guān)核查資料（部分證件可留復(fù)印件）由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門存檔留底。
2、檢測(cè)機(jī)構(gòu)辦理聯(lián)網(wǎng)登記后，核準(zhǔn)資料內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送。
3、各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，每年不少于一次委托專家組進(jìn)行飛行檢查。
4、在飛行檢查或信用評(píng)價(jià)檢查中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)因違反相關(guān)規(guī)定，被切斷其檢測(cè)管理系統(tǒng)與檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)連接，期間的檢測(cè)業(yè)務(wù)由“比對(duì)標(biāo)桿單位”承接。
5、市級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)每年組織不少于一次比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力。
附件：1.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目分類表》；
2.《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)暫行細(xì)則》；
3.《聯(lián)網(wǎng)前登記申報(bào)辦事指南》；
4.《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位專項(xiàng)檢查表》。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2020年4月17日
附件1：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目分類表.doc
附件2：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)暫行細(xì)則.doc
附件2副本：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為信用記分標(biāo)準(zhǔn).xls
附件3：聯(lián)網(wǎng)前登記申報(bào)辦事指南.doc
附件4：清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位專項(xiàng)檢查表.doc
