為增強(qiáng)立法的科學(xué)性、民主性，規(guī)范行政決策行為，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《清遠(yuǎn)市重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《清遠(yuǎn)市人民政府重大行政決策事項(xiàng)聽(tīng)證目錄》等有關(guān)要求，2023年8月29日，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》組織召開(kāi)了立法聽(tīng)證會(huì)。此次聽(tīng)證會(huì)邀請(qǐng)了市人大代表、市政協(xié)委員、政府部門代表、社會(huì)群眾代表共12人參加，聽(tīng)證會(huì)代表具有廣泛代表性，符合《清遠(yuǎn)市重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定。
本次聽(tīng)證會(huì)由清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師張華平同志擔(dān)任主持人，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)科科長(zhǎng)蔡雅琴同志擔(dān)任陳述人。聽(tīng)證會(huì)上，主持人宣讀了聽(tīng)證會(huì)流程、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律及聽(tīng)證事由。聽(tīng)證陳述人向與會(huì)的各界代表詳細(xì)陳述了《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》制定的背景、過(guò)程、依據(jù)及主要內(nèi)容。
參會(huì)的各界代表經(jīng)認(rèn)真閱讀《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》后，提出了意見(jiàn)建議。經(jīng)梳理歸納后，主要有9條意見(jiàn)建議。一是需建立傳統(tǒng)村落保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)巡查、監(jiān)督、管護(hù)等；二是需落實(shí)保護(hù)資金和實(shí)施保護(hù)方案，給予政策支持；三是需做好傳統(tǒng)村落規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與整體環(huán)境一致；四是需理順部門職責(zé)，解決和緩和傳統(tǒng)村落中村民改善住房需求與村落保護(hù)之間的矛盾；五是需促進(jìn)傳統(tǒng)村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引綜合素質(zhì)較高的青年留村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，避免城鎮(zhèn)化進(jìn)程中傳統(tǒng)村落淪為空心村；六是需發(fā)揮鄉(xiāng)賢、當(dāng)?shù)赜型说淖饔?，探索建立?lián)絡(luò)人制度。七是進(jìn)一步簡(jiǎn)化完善傳統(tǒng)村落修繕程序，目前修繕申請(qǐng)手續(xù)過(guò)于繁瑣，申報(bào)的程序需要簡(jiǎn)化。八是需加大傳統(tǒng)村落保護(hù)宣傳，增強(qiáng)傳統(tǒng)村落的吸引力。九是進(jìn)一步規(guī)范條例中的表述，要做到合法合規(guī)，不與上位法沖突。
聽(tīng)證會(huì)代表經(jīng)過(guò)討論和集中評(píng)議后，一致贊成《清遠(yuǎn)市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例（草案）》立法編制的方向及聽(tīng)證事項(xiàng)陳述回應(yīng)內(nèi)容。認(rèn)為《條例》有助于清遠(yuǎn)市加強(qiáng)傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展，保持傳統(tǒng)村落風(fēng)貌，傳承優(yōu)秀歷史文化，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)在會(huì)上提出立法僅是在法律層面明確了保護(hù)的重點(diǎn)難點(diǎn)，還需進(jìn)一步細(xì)化條例，配套出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、保護(hù)制度等具體指導(dǎo)性文件。
（圖為市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師張華平主持聽(tīng)證會(huì)）
（圖為聽(tīng)證會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)）
下一步，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合各方聽(tīng)證代表意見(jiàn)建議進(jìn)一步優(yōu)化完善《條例》內(nèi)容，使得《條例》更具有清遠(yuǎn)市地域特色、可落地、可執(zhí)行。
