廣清（清城）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園管理委員會、各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)：
2023年12月25日，清遠御海藍灣在建工地發(fā)生致1人死亡的車輛傷害事故，事故發(fā)生在“奮戰(zhàn)六十天 全年保平安”攻堅行動期間，且距12月19日全市歲末年初建筑施工安全工作提醒會僅5天，影響惡劣，暴露了部分企業(yè)安全管理責任懸空、對外包企業(yè)安全管理形同虛設，企業(yè)關鍵崗位管理人員安全管理麻痹大意，對現(xiàn)場人員教育不到位等突出問題。為深刻汲取事故教訓，認真貫徹落實《中共清遠市委辦公室 清遠市人民政府辦公室關于做好2024年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》，切實加強風險隱患排查整治，堅決守住安全底線，現(xiàn)就加強2024年元旦春節(jié)及近期安全生產(chǎn)工作有關事項緊急通知如下：
一、深刻汲取事故教訓，立即開展施工區(qū)域內(nèi)車輛運輸安全排查
各園區(qū)、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門（以下稱“各主管部門”）要深刻吸取“12.25”車輛傷害事故教訓，立即對轄區(qū)在建工地開展施工區(qū)域車輛運輸安全隱患排查：一是檢查施工企業(yè)是否與有資質(zhì)的渣土車輛運輸管理公司簽訂分包合同，進場后是否對運輸車輛管理公司資質(zhì)、車輛證件、司機證件及安全教育情況進行檢查。二是重點排查相關企業(yè)是否落實六部門《關于進一步加強渣土運輸車輛管理的通知》相關要求建立工作臺帳；是否推廣應用建筑廢棄物全封閉智能運輸車輛，加裝車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)并達到全密閉運輸要求；是否推廣車輛安裝轉彎右側盲區(qū)監(jiān)控、倒車影像觀察和安全提示設備，加裝車身擋護板，有效減少車輛在轉彎、倒車時的安全隱患和降低行人卷入車輪事故。三是檢查施工企業(yè)是否按照《廣東省道路貨物運輸源頭超限超載治理辦法》要求，在施工現(xiàn)場、材料堆場等場地出口設置視頻監(jiān)控設備和稱重設備，嚴禁超載車輛出場上路。四是檢查施工單位是否組織對項目所有交通運輸參與人員進行道路交通安全交底，并雙方簽名確認。五是檢查施工單位項目負責人及專職安全員是否按規(guī)定檢查場內(nèi)交通安全設施設置、使用情況，保證數(shù)量、位置準確，確保施工和行車及行人安全。各參建企業(yè)要對照上述內(nèi)容立即自查整改，形成自查整改記錄備查。
二、嚴格落實關鍵崗位重點人員信息公示制度，強化高風險部位環(huán)節(jié)隱患排查整治
2024年元旦至2024年全國“兩會”閉幕期間，各類風險疊加，各主管部門要認真落實全市歲末年初建筑施工安全生產(chǎn)工作提醒會精神，提高警惕，做細做足各項風險防范措施。一是充分總結前期重大事故隱患專項排查整治2023行動、房屋市政工程鞏固提升行動工作發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時抓好整改。二是嚴格按照我局《關于全面推行房屋市政項目關鍵崗位重點人員信息公示的通知》要求抓好關鍵崗位重點人員的到崗履職，督促總包企業(yè)抓好外包單位的安全管理，組織落實全員安全生產(chǎn)責任，關鍵崗位重點人員信息公示表在2024年1月1日前要全部上墻。三是切實強化深基坑支護施工，土方開挖和運輸，模板工程、支撐體系及腳手架搭設拆除，起重吊裝及起重機械安裝拆卸，工地板房，電氣焊（割）作業(yè)，施工用電、用氣、用火等易發(fā)生事故的重點部位和環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)隱患要果斷采取相關措施消除隱患，短時間內(nèi)無法完成的，要落實風險管控措施，確保風險可控。
三、嚴格落實危大工程“非必要不施工”要求，確需施工的嚴格落實提級管理
各參建企業(yè)要嚴格落實2024年元旦、春節(jié)期間危大工程“非必要不施工”的要求，一是危大工程及建筑起重機械安裝拆卸原則上在節(jié)假日期間不施工。二是確需繼續(xù)施工的危大工程，建設、施工、監(jiān)理等參建主體要嚴格落實提級管控要求，按照風險主動報告要求提前向屬地主管部門報備開工，并專門制訂安全防控措施及應急處置預案。三是企業(yè)負責人要帶隊對施工現(xiàn)場進行檢查，項目負責人在施工時段全天候在崗指揮施工。各縣主管部門檢查中一旦發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律責令停工整改，并向我局報告。
四、全面排查較大風險的項目，通過信息公示做好全過程精細化管理
各主管部門要對轄區(qū)內(nèi)高邊坡、深基坑、高支模、腳手架、起重吊裝、暗挖、頂管等超過一定規(guī)模的危大工程進行全面摸底排查，按照《清遠市2024年存在較大風險房屋市政工程項目信息公示表》（詳見附件）建立管控臺賬，及時報送至我局，我局將對重大風險項目統(tǒng)一向社會進行公示，同時在2024年監(jiān)管過程新發(fā)現(xiàn)存在較大風險的工程也要一并納入臺賬進行動態(tài)管理。各主管部門對納入管控臺賬的項目要結合風險主動報告制度從方案編制審批、論證、現(xiàn)場實施等環(huán)節(jié)做好全過程精細化管控，特別是基坑、高邊坡土方開挖過程要向監(jiān)管部門“一天一報”，堅決防止將風險演變?yōu)橹卮笫鹿孰[患。
五、嚴格應急值守，強化信息報送
各施工企業(yè)要安排管理人員24小時值守，各主管部門要嚴格落實值班值守和領導帶班制度，進一步暢通信息報送渠道，確保主管部門、企業(yè)上下貫通，部門間橫向聯(lián)通，及時、準確掌握住房城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)動態(tài)，確保一旦發(fā)生突發(fā)情況，能迅速啟動應急救援預案，調(diào)度應急救援人員和裝備，及時有效開展救援處置，最大限度減少人員傷亡。各主管部門要將本通知的落實情況形成書面總結材料，于2024年1月9日中午12點前將有關工作情況和較大風險項目信息公示表報送至我局。
附件：清遠市2024年存在較大風險房屋市政工程項目信息公示表
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年12月29日
（聯(lián)系人：楊文龍，聯(lián)系電話：3375890）
