各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各電梯制造、安裝、維保企業(yè)，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，各住宅小區(qū)（住宅樓）業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主：
為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的有關(guān)決策部署，進(jìn)一步做好2025年我市住宅老舊電梯更新改造申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)貼儲(chǔ)備工作，結(jié)合我市的實(shí)際，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《清遠(yuǎn)市住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)貼儲(chǔ)備工作指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照該指引開(kāi)展住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)貼儲(chǔ)備工作。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年1月23日
清遠(yuǎn)市住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金補(bǔ)貼儲(chǔ)備工作指引
一、政策背景
2024年7月，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干舉措》，將老舊電梯更新納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債大規(guī)模設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍。我市正組織開(kāi)展住宅老舊電梯更新改造意愿摸查和項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備工作。本次工作主要內(nèi)容是支持依法依規(guī)建設(shè)的住宅項(xiàng)目已辦理使用登記、使用年限長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障高、群眾更新改造意愿強(qiáng)烈的老舊電梯實(shí)施更新改造。
二、更新改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬├吓f電梯更新：指拆除原有整臺(tái)舊電梯，重新安裝相同品牌或不同品牌的新電梯。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺(tái)電梯定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元（以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)）。
?。ǘ├吓f電梯改造：指不更換原有電梯，僅采用更換、調(diào)整、加裝電梯零部件等作業(yè)方法，對(duì)電梯實(shí)施故障維修或改造升級(jí)，排除電梯安全隱患。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每臺(tái)電梯定額補(bǔ)貼5萬(wàn)元（以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)）。
三、申報(bào)時(shí)間
本次住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目正式申報(bào)、截止時(shí)間以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)，請(qǐng)各地做好項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備工作。
四、申報(bào)條件
?。ㄒ唬?/span>電梯使用年限。清遠(yuǎn)市依法依規(guī)建設(shè)的住宅項(xiàng)目中，重點(diǎn)支持使用15年以上（2009年5月1日前辦理使用登記）的住宅老舊電梯更新改造，優(yōu)先支持使用20年以上（2004年5月1日前辦理使用登記）的住宅老舊電梯更新。對(duì)于使用登記年限未達(dá)到15年的住宅老舊電梯，但存在配置水平低、運(yùn)行故障率高和更新改造意愿強(qiáng)烈等情況的，也可以申報(bào)。擬實(shí)施改造電梯均符合市場(chǎng)監(jiān)管總局明確的電梯施工類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)中“改造”類(lèi)要求（以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)）。
?。ǘ?/span>安裝工程投資額。實(shí)施更新的電梯單臺(tái)投資須大于15萬(wàn)元，實(shí)施改造的電梯單臺(tái)投資須大于5萬(wàn)元（以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)）。
（三）工程資金落實(shí)情況。需要多渠道籌措更新改造資金的，應(yīng)確保電梯更新改造資金拼盤(pán)完整閉合，即除了獲取國(guó)家補(bǔ)貼資金外，其余的配套資金必須落實(shí)到位或有可靠渠道解決（使用物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金、公共收益以及業(yè)主自籌等方式）。
?。ㄋ模?/span>共同決策情況。小區(qū)相關(guān)業(yè)主更新改造意愿特別強(qiáng)烈且已就老舊電梯更新改造的方式和內(nèi)容、出（籌）資方案、更新改造后管理及維保方案等事宜達(dá)成共同決策的有效意見(jiàn)，相關(guān)要求按照《中華人民共和國(guó)民法典》第二百七十八條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（五）工程開(kāi)工時(shí)間。須在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)開(kāi)工、完工（以上級(jí)部門(mén)通知為準(zhǔn)）。
五、申報(bào)儲(chǔ)備工作
?。ㄒ唬┥陥?bào)方式。
1.線(xiàn)下提交資料審核確認(rèn)。所有申報(bào)材料需提交紙質(zhì)資料及電子文檔到屬地鎮(zhèn)（街道）及市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)審核、蓋章確認(rèn)，最終交由屬地住建部門(mén)存檔。注意事項(xiàng)：申報(bào)資料須規(guī)范有序整理，裝訂成冊(cè)（膠裝，有封面、封底及目錄、頁(yè)碼，一式四份）。
2.線(xiàn)下提交資料審核前，需開(kāi)展線(xiàn)上申報(bào)。符合申報(bào)條件的，且居民就電梯更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等已達(dá)成一致意見(jiàn)的，由申報(bào)主體在“廣東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)https://tzxm.gd.gov.cn/”的“項(xiàng)目登記”中進(jìn)行登記賦碼并領(lǐng)取備案證；登記賦碼后，申報(bào)主體在“國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)https://kpp.ndrc.gov.cn/account/signin”中填報(bào)項(xiàng)目信息，國(guó)家平臺(tái)里需要填寫(xiě)項(xiàng)目備案證號(hào)，兩個(gè)平臺(tái)中的項(xiàng)目名稱(chēng)要一致；待發(fā)改部門(mén)審核后，反饋申報(bào)結(jié)果。影響申報(bào)成功的主要因素包括：申報(bào)資料的形式符合要求、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容詳實(shí)并具有可行性（資金拼盤(pán)完整閉合）、業(yè)主已就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成有效意見(jiàn)等（操作、填報(bào)指引見(jiàn)附件1、2）。
（二）申報(bào)主體。
電梯制造或安裝企業(yè)、電梯維保企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)其中之一都可以作為申報(bào)主體組織開(kāi)展申報(bào)工作。沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）或物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)（物業(yè)管理委員會(huì)）不作為的，可以由樓棟全體業(yè)主共同書(shū)面委托1--3個(gè)業(yè)主代表全體業(yè)主辦理相關(guān)事項(xiàng)（含簽訂電梯設(shè)備買(mǎi)賣(mài)及安裝合同等）。
（三）申報(bào)所需資料。
申報(bào)資料主要有：
1.清遠(yuǎn)市XXX縣（市、區(qū)）住宅老舊電梯更新（改造）申報(bào)表（參考文本見(jiàn)附件3）。
2.資金申請(qǐng)報(bào)告，可以是一個(gè)項(xiàng)目一臺(tái)電梯，也可以是一個(gè)項(xiàng)目多臺(tái)電梯，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定，必須明確是更新項(xiàng)目還是改造項(xiàng)目，不能籠統(tǒng)稱(chēng)為更新改造項(xiàng)目（參考文本見(jiàn)附件4）。申請(qǐng)報(bào)告的附件需包含：
（1）電梯使用登記證書(shū)。
（2）原電梯首次監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（可向?qū)俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)，如已遺失可提供使用期間的定期檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告）。
（3）電梯更新（改造）方案，包括但不限于以下內(nèi)容：電梯更新（改造）的實(shí)施主體、方式和內(nèi)容、出（籌）資方案、安裝施工方案、更新（改造）后管理及維保方案等（附件5）。
（4）投票結(jié)果公示（居民就電梯更新改造方式、出資方案、更新后管理及維保方案等已達(dá)成一致意見(jiàn)證明材料，附業(yè)主意見(jiàn)征詢(xún)表）（附件6）。
（5）申報(bào)主體信用承諾書(shū)或信用情況截圖。信用情況截圖可通過(guò)“信用中國(guó)https://www.creditchina.gov.cn/”查詢(xún)，項(xiàng)目申報(bào)主體未納入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單或重點(diǎn)關(guān)注名單，未被列入安全生產(chǎn)嚴(yán)重失信主體名單。
（6）申報(bào)超長(zhǎng)期特別國(guó)債要求的其他材料。
六、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬俚?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要對(duì)屬地住宅老舊電梯更新改造申報(bào)事項(xiàng)審核，并在申報(bào)表（附件3）蓋章確認(rèn)。
?。ǘ俚?/span>鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)協(xié)助相關(guān)電梯制造、安裝、維保企業(yè)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表組織做好住宅小區(qū)內(nèi)的電梯更新改造意向調(diào)查、意愿表決以及公示工作。
（三）屬地發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)助申報(bào)主體開(kāi)展電梯更新改造線(xiàn)上申報(bào)工作。
?。ㄋ模俚厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)（街道）及發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)積極做好政策宣傳工作。
?。ㄎ澹┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)核實(shí)老舊電梯的使用登記情況，指引老舊電梯使用管理人和電梯維保單位對(duì)相關(guān)電梯開(kāi)展隱患排查，審查電梯更新改造施工單位的資質(zhì)，督促其依法辦理施工告知及監(jiān)督檢驗(yàn)，指引建設(shè)單位或使用管理單位辦理使用登記，對(duì)更新改造電梯，在辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、辦理使用登記證等方面要開(kāi)通綠色通道。
?。﹪?guó)家補(bǔ)貼資金的標(biāo)準(zhǔn)、撥付方式、撥付渠道以及使用辦法和要求、資金監(jiān)督審計(jì)等相關(guān)信息，待上級(jí)明確后及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)發(fā)布。補(bǔ)貼資金的管理按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局 清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持住宅老舊電梯更新改造項(xiàng)目管理工作的通知》（清建〔2025〕4號(hào)）執(zhí)行。
?。ㄆ撸┳≌吓f電梯更新改造工作是一項(xiàng)重要的民生工程，旨在提升居民的生活質(zhì)量和安全感。各地各部門(mén)要全力推動(dòng)住宅老舊電梯更新改造工作落地落實(shí)，做到“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”，使符合條件的住宅老舊電梯盡可能獲得國(guó)債資金補(bǔ)貼。
附件：1.廣東省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)操作流程
2.國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)指引
3.清遠(yuǎn)市XXX縣（市、區(qū)）住宅老舊電梯更新（改造）申報(bào)表（參考文本）
4.資金申請(qǐng)報(bào)告（參考文本）
5.電梯更新（改造）方案（參考文本）
6.投票結(jié)果公示（參考文本）
7.各縣（市、區(qū)）住宅老舊電梯更新改造部門(mén)咨詢(xún)電話(huà)
