為深化“一件事一次辦”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上破解房地產(chǎn)“辦證難”問題，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間的通知》（國辦發(fā)〔2019〕8號）、自然資源部《關(guān)于進一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進營商環(huán)境優(yōu)化的通知》等文件有關(guān)要求，以實現(xiàn)建設(shè)項目“竣工即交證”為工作目標，結(jié)合“一站式”綜合竣工驗收、“多測合一”改革、不動產(chǎn)權(quán)登記等工作，立足本市實際情況，特制定本工作方案。
一、實施范圍
本工作方案適用于清城區(qū)、清新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的各類房屋建筑工程的竣工驗收和不動產(chǎn)登記。
二、前置條件
（一）建設(shè)單位(個人)必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及其附圖和國有土地有償使用合同或國有土地劃撥決定書等批準內(nèi)容全面完成建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的建設(shè)范圍內(nèi)的各項建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，拆除相關(guān)的臨時建設(shè)和不予保留的舊建筑，完成批準的地名標志設(shè)置、竣工檔案報送、地質(zhì)資料匯交后，申請建設(shè)工程竣工規(guī)劃資源驗收。
（二）以劃撥或出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，申請竣工規(guī)劃資源驗收前應(yīng)取得《建設(shè)用地批準書》或合并后的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》。
（三）建設(shè)單位在申請竣工規(guī)劃資源驗收時未按要求全面完成檔案報送，按照《關(guān)于印發(fā)清遠市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收實施細則》規(guī)定，可實行告知承諾制，建設(shè)單位向城建檔案管理部門提交書面承諾，并取得城建檔案管理部門告知承諾辦理意見，檔案驗收實行容缺驗收。
（四）竣工圖已根據(jù)《房屋建筑制圖統(tǒng)一標準》中的要求編制完成。
三、具體內(nèi)容
（一）“竣工即交證”聯(lián)席座談會（3 個工作日）
1.服務(wù)申請。意愿申報“竣工即交證”的建設(shè)單位，在項目基本完工后，可委托市自然資源局行政審批部門正式提出“竣工即交證”聯(lián)席座談會申請，并提交相關(guān)材料。行政審批部門收到書面申請后，在3 個工作日內(nèi)組織相關(guān)專題會議，聯(lián)合“一窗式”聯(lián)合竣工驗收并聯(lián)審批部門及確權(quán)登記工作涉及相關(guān)部門對建設(shè)單位開展聯(lián)席座談會。
2.部門聯(lián)動。聯(lián)席會議應(yīng)結(jié)合項目實際情況，會議上各部門需做好提前介入工作，包括指導企業(yè)進行權(quán)籍調(diào)查，明確“驗收環(huán)節(jié)”各專業(yè)所需資料及現(xiàn)場驗收標準，同時，加強對“登記環(huán)節(jié)”涉及的房屋權(quán)籍調(diào)查、契稅申報證明、門牌號碼批復等相關(guān)事項的指導工作。與會審批部門應(yīng)對建設(shè)單位和項目的疑難問題提出切實可行的解決方案，并形成書面反饋意見。原則上，各審批部門在聯(lián)席會議上所提的意見要做到“一手清、一次清”。
（二）“一窗式”聯(lián)合竣工驗收（15個工作日）
建設(shè)工程已完工并具備聯(lián)合驗收條件的，建設(shè)單位在清遠市工程建設(shè)項目審批平臺（下稱“工建平臺”）提出申請，選擇工程驗收所涉及的專項驗收事項，按《清遠市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工聯(lián)合驗收辦事指南（3.0版）》要求填寫表單并提交相關(guān)材料，聯(lián)合驗收實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式，按照“一家頭、一窗受理、限時辦結(jié)、集中反饋”的方式，聯(lián)合完成相關(guān)竣工專業(yè)驗收或者備案。
綜合驗收通過后，市住建部門匯總相關(guān)并聯(lián)驗收部門意見，核發(fā)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收意見書》，并將竣備意見書共享推送至市房產(chǎn)交易中心和市不動產(chǎn)登記中心。
（三）房屋權(quán)籍調(diào)查報告
在建設(shè)單位提交建設(shè)工程聯(lián)合驗收申請期間，市不動產(chǎn)登記中心主動與市測繪地理信息中心主動對接、實時聯(lián)動，進一步優(yōu)化測繪服務(wù)模式，以“出竣工備案即出權(quán)屬報告”為工作目標，聯(lián)合測繪部門在項目竣工備案完成前提前介入，盡量容缺受理。在竣備證書核發(fā)后，正式啟動權(quán)籍測繪項目受理，進行成果審核及上傳備案，同步完成權(quán)籍調(diào)查、信息錄入、資料審核等工作，實現(xiàn)竣工備案與不動產(chǎn)權(quán)登記無縫對接，第一時間出具權(quán)屬調(diào)查報告。
（四）契稅已申報辦理證明等事項
建設(shè)單位充分吸收“竣工即交證” 聯(lián)席座談會各部門意見，同步開展契稅已申報辦理證明等房屋登記所涉材料辦理工作。區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、項目所在地派出所、業(yè)務(wù)相關(guān)銀行等單位，針對契稅申報證明、門牌號碼批復、房地產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)等事項，加強對建設(shè)單位的指導服務(wù)工作。
（五）不動產(chǎn)首次登記
建設(shè)單位申報“一窗式”聯(lián)合竣工驗收時，同步向市不動產(chǎn)登記中心申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證。市不動產(chǎn)登記中心指導建設(shè)單位做好不動產(chǎn)首次登記申請材料收集和材料預審工作。待項目取得竣備證書、不動產(chǎn)權(quán)屬報告等資料后，市不動產(chǎn)登記中心正式受理并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。
