根據(jù)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（粵府〔2018〕114號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局 中華人民共和國(guó)海關(guān)總署廣東分署 關(guān)于做好受影響企業(yè)和職工認(rèn)定工作的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕6號(hào)）以及《清遠(yuǎn)市貫徹廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施實(shí)施意見》（清府辦〔2019〕6號(hào)）等文件精神，省市相繼出臺(tái)了一批針對(duì)“受影響企業(yè)和受影響職工”的優(yōu)惠政策。為方便符合條件的企業(yè)和職工按照規(guī)定申領(lǐng)相關(guān)補(bǔ)貼，市人社局制定了“受影響企業(yè)和受影響職工”認(rèn)定及補(bǔ)貼申領(lǐng)的操作指南：
一、“受影響企業(yè)”和“受影響職工”的認(rèn)定條件
（一）、“受影響企業(yè)”的認(rèn)定條件：
有以下三種情形之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定為“受影響企業(yè)”：
1.申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷售額同比下降均超過15%；
2.申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度出口額同比下降均超過15%；
3.申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度進(jìn)口額同比下降均超過15%。
※申請(qǐng)認(rèn)定企業(yè)應(yīng)承諾依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，近三年內(nèi)無重大稅收違法行為，參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
（二）、“受影響職工”的認(rèn)定條件：
符合以下三種情形之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定為“受影響職工”：
1.“受影響企業(yè)”中，所在崗位受市場(chǎng)因素、經(jīng)營(yíng)下滑或生產(chǎn)調(diào)整沖擊影響較大的職工；受影響職工的具體人員由企業(yè)確定，應(yīng)不超過企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工總?cè)藬?shù)的20%；
2.2018年10月1日－2019年12月31日期間，非因合同到期或個(gè)人主動(dòng)從“受影響企業(yè)”離職，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職工；
3.2018年10月1日－2019年12月31日期間，從其他企業(yè)離職，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難職工。生活困難職工指持有城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡的家庭成員，以及持特困人員救助供養(yǎng)證或困難（特困）職工證的人員。
二、“受影響企業(yè)”和“受影響職工”認(rèn)定的辦理流程
（一）、“受影響企業(yè)”認(rèn)定的辦理流程：
在2019年4月1日－2019年12月31日，按照屬地原則，由企業(yè)向參保所在地人社部門提出申請(qǐng)，填寫《受影響企業(yè)申請(qǐng)表》和《企業(yè)受影響職工花名冊(cè)》，經(jīng)辦人員錄入“受影響企業(yè)和職工實(shí)名制信息系統(tǒng)”，系統(tǒng)根據(jù)海關(guān)、稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行信息比核，審核人員依據(jù)信息比核結(jié)果審核是否認(rèn)定后，發(fā)送短信告知申請(qǐng)企業(yè)認(rèn)定結(jié)果。
（二）、“受影響職工”認(rèn)定的辦理流程：
1.受影響的在崗職工，依據(jù)“受影響企業(yè)”提交申請(qǐng)時(shí)，報(bào)人社部門備案的《企業(yè)受影響職工花名冊(cè)》確定。
2.受影響的離職職工，在2019年4月1日－2019年12月31日，按照屬地原則，由職工向原就業(yè)地或常住地所在區(qū)或鎮(zhèn)（街）人社部門提出申請(qǐng)，填寫《受影響職工個(gè)人申請(qǐng)表》，并提交解除勞動(dòng)關(guān)系證明、生活困難相關(guān)證件。生活困難相關(guān)證件包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡、特困人員救助供養(yǎng)證、困難（特困）職工證等。經(jīng)辦人員核實(shí)相關(guān)材料并將相關(guān)信息錄入實(shí)名制信息系統(tǒng)，審核人員對(duì)符合相關(guān)條件的，予以認(rèn)定。
三“受影響企業(yè)”和“受影響職工”的補(bǔ)貼政策
（一）、“受影響企業(yè)”的補(bǔ)貼政策：
1.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)不裁員或少裁員的“受影響企業(yè)”，可按照6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
2.特別培訓(xùn)補(bǔ)助。“受影響企業(yè)”開展職工在崗培訓(xùn)的，可按“受影響職工”每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。
3.全程服務(wù)機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)“受影響企業(yè)”給予全程指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)確需較多裁員解困的，指導(dǎo)其制定裁員安置方案，依法依規(guī)幫助妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)以及勞動(dòng)爭(zhēng)議等。
本條所列政策措施實(shí)施至2019年底。
（二）、“受影響職工”的補(bǔ)貼政策：
1.技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。“受影響職工”失業(yè)后參加3—6個(gè)月的技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。
2.臨時(shí)生活補(bǔ)助。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的“受影響職工”，按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。
受影響企業(yè)和職工的認(rèn)定，涉及各項(xiàng)補(bǔ)貼的核發(fā)與落實(shí)。各級(jí)人社部門也會(huì)通過走訪企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等多種形式做好政策宣傳和后續(xù)的跟蹤服務(wù)工作，讓符合條件的企業(yè)和職工充分享受相關(guān)福利。符合條件的企業(yè)和職工，可直接到各地人社部門去申請(qǐng)認(rèn)定。
