天開(kāi)清遠(yuǎn)峽，地轉(zhuǎn)凝碧灣。近日，清遠(yuǎn)市人民政府批準(zhǔn)建立了廣東省首個(gè)行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家?guī)?。建立行政?guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家?guī)欤乔暹h(yuǎn)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)“完善規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制”精神的重要舉措，為行政規(guī)范性文件合法性審核提供了有力的人才保障和智力支持。
行政規(guī)范性文件實(shí)行合法性審核和備案審查，是維護(hù)憲法法律尊嚴(yán)、保障憲法法律實(shí)施、保證國(guó)家法制統(tǒng)一的重要制度安排。目前清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件審核工作量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、時(shí)限要求高，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的工作能力和工作質(zhì)量提出新的更高的要求。縣級(jí)層面，也存在行政規(guī)范性文件審核機(jī)構(gòu)人員不足等問(wèn)題。為建立一個(gè)更加科學(xué)、規(guī)范、專(zhuān)業(yè)的審核工作機(jī)制，清遠(yuǎn)市人民政府創(chuàng)新建立了行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家?guī)?，增?qiáng)了審核的專(zhuān)業(yè)性、權(quán)威性和公眾參與度。
為保障首席專(zhuān)家?guī)旃ぷ鞯囊?guī)范、有序開(kāi)展，清遠(yuǎn)市人民政府制定了《清遠(yuǎn)市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》，對(duì)首席專(zhuān)家?guī)斐蓡T的入選條件、解聘情形、工作內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、聘任期限等作出具體規(guī)定，確保了首席專(zhuān)家協(xié)助審核的工作質(zhì)量。根據(jù)《清遠(yuǎn)市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法（試行）》的規(guī)定，清遠(yuǎn)市司法局嚴(yán)格遵守首席專(zhuān)家選聘程序要求，按照“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，在個(gè)人自愿報(bào)名、單位審核把關(guān)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)資格審查、綜合評(píng)定、集體研究、向社會(huì)公示等程序，擬聘孔繁華、朱最新、劉濤等共10人為清遠(yuǎn)市人民政府行政規(guī)范性文件協(xié)助審核首席專(zhuān)家，并納入首席專(zhuān)家?guī)旃芾怼?/p>
本屆首席專(zhuān)家聘期2年，聘任的10名首席專(zhuān)家涵蓋法學(xué)理論、法律實(shí)務(wù)等領(lǐng)域，由從事專(zhuān)業(yè)理論研究和實(shí)務(wù)工作的一線專(zhuān)家學(xué)者和律師組成。聘期內(nèi)，首席專(zhuān)家可以根據(jù)起草單位、市司法局以及其他單位的邀請(qǐng)，對(duì)影響面廣、情況復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高或者存在疑難法律問(wèn)題的行政規(guī)范性文件進(jìn)行審核或者備案審查，為清遠(yuǎn)市行政規(guī)范性文件審核工作提供智力支持和發(fā)揮參謀智囊作用。本屆首席專(zhuān)家?guī)炷哿烁咝Ｅc律師的力量，凝聚了廣深與清遠(yuǎn)的力量，凝聚了外部審核力量與內(nèi)部審核力量，是清遠(yuǎn)在新時(shí)代法治路上寫(xiě)下的奮進(jìn)一筆。
下一步，清遠(yuǎn)市司法局將進(jìn)一步創(chuàng)新首席專(zhuān)家參與行政規(guī)范性文件審核工作的方式方法，充分發(fā)揮首席專(zhuān)家?guī)斓淖饔茫e極征求首席專(zhuān)家的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)首席專(zhuān)家咨詢成果的運(yùn)用，依托多方資源優(yōu)勢(shì)，突出清遠(yuǎn)特色、服務(wù)清遠(yuǎn)發(fā)展，切實(shí)提升清遠(yuǎn)行政規(guī)范性文件的質(zhì)量和效率，為清遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
