《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》
《清遠(yuǎn)市城市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）是我市首部城市生活垃圾管理方面的專項(xiàng)法規(guī)，是完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范城市生活垃圾管理的重要抓手。
《條例》規(guī)定了各級人民政府、政府部門以及基層自治組織的職責(zé)，提出建立聯(lián)席會(huì)議、考核、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、行業(yè)參與、人大監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，在制度設(shè)計(jì)上形成強(qiáng)大的工作合力，為做好生活垃圾管理工作打下良好基礎(chǔ)。
明確政府及部門職責(zé)
《條例》規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，居民委員會(huì)、村民委員在城市生活垃圾管理中的職責(zé)。其中明確規(guī)定， 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，制定管理目標(biāo)和實(shí)施方案，將生活垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)上級人民政府的管理目標(biāo)和實(shí)施方案制定本區(qū)域內(nèi)的具體措施，落實(shí)生活垃圾管理工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開展生活垃圾投放、清掃、收集等工作，住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)人履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人職責(zé)，做好物業(yè)管理區(qū)域的生活垃圾管理工作。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府及其相關(guān)部門做好生活垃圾管理工作，推動(dòng)將生活垃圾投放、清掃、收集等內(nèi)容納入居民公約或者村規(guī)民約。
《條例》還規(guī)定，市人民政府城市生活垃圾管理主管部門負(fù)責(zé)本市生活垃圾管理工作的組織推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督?？h（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、財(cái)政、商務(wù)、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游體育、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾管理工作。
建立聯(lián)席會(huì)議制度
《條例》明確，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全由城市生活垃圾管理、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、市場監(jiān)管等有關(guān)部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作中的重大問題。
《條例》還明確了城市生活垃圾管理的考核機(jī)制。根據(jù)具體條文規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)完善生活垃圾分類全過程的監(jiān)督管理考核機(jī)制，并納入政府考核指標(biāo)。本市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類管理情況納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
在應(yīng)急預(yù)案方面，《條例》規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾應(yīng)急管理機(jī)制，制定生活垃圾管理應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾正常投放、收集、運(yùn)輸和處理。生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理單位應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)城市生活垃圾管理主管部門備案。
此外，《條例》要求，市、縣（市、區(qū)）人民政府城市生活垃圾管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理信息公開制度，通過政府信息公開平臺(tái)、門戶網(wǎng)站等，及時(shí)向社會(huì)公布生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理情況等信息。
強(qiáng)化執(zhí)法保障成效
執(zhí)法是推動(dòng)《條例》堅(jiān)實(shí)落地的根本保障。作為城市生活垃圾管理和垃圾分類工作的牽頭部門，市城管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將以貫徹落實(shí)《條例》為契機(jī)，推動(dòng)城市生活垃圾管理和垃圾分類工作取得新突破。
該負(fù)責(zé)人表示，將按照《條例》要求，細(xì)化實(shí)施辦法，制定配套文件，逐條分解落實(shí)，建立責(zé)任清單，強(qiáng)化轄區(qū)政府的屬地管理責(zé)任和部門的法定責(zé)任，做到責(zé)任全覆蓋，落實(shí)無盲區(qū)；將持續(xù)開展打擊跨區(qū)域違法轉(zhuǎn)移、傾倒生活垃圾專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處生活垃圾處理違法行為，對觸犯《條例》的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，用《條例》來規(guī)范、糾正違法行為。
“《條例》具體實(shí)施過程，涉及到多部門、多環(huán)節(jié)，城市管理部門將會(huì)同各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，上下聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，為推動(dòng)生活垃圾處理工作提供源源不斷的強(qiáng)大合力，著力構(gòu)建密切配合、齊抓共管、共建共治共享的城市管理格局?！?/span>
來源：清遠(yuǎn)人大
